照片取自陳其邁市長臉書
【聚論壇高思安專欄】陳其邁市長出版《高雄,緊緊緊!2314天極限轉型》,並率領市府團隊北上舉行新書發表會。依照官方論述,「緊」代表效率、執行力與城市競爭力,呈現高雄六年來「轉型有成、成長有感」的施政軌跡。
然而,市民真正想要的,恐怕不是「緊緊緊」,而是「好好好」。市長可以把電話催三遍,市民其實只問三件事:建設好不好用、城市好不好住、日子好不好過。
「緊」只是行政手段,「好」才是治理目的。如果一個政府不斷強調市長幾點起床、打了多少電話、催了多少工程,卻沒有同樣清楚說明建設使用率、追加改善費用、環境復原進度及市民滿意度,那麼「緊」就可能從行政效率,變成一種政治表演。
畢竟,政府不是快遞公司,市政也不是愈快送達就愈值得五星好評。工程提前完工,卻不好使用;稽查快速出動,卻總在破壞發生以後;預算迅速到位,卻還要追加經費補救——這樣的「緊」,恐怕只是把問題更快送到市民面前。
美濃「大峽谷」就是最刺眼的例子。檢方偵結資料顯示,全案共有一百零六人遭起訴、四十三筆土地被扣押,開挖面積約等於兩座澄清湖棒球場,平均深度約十五公尺,不法獲利估計約三億元,並形成從租地、盜採砂石到回填營建廢棄物的犯罪產業鏈。
市府表示,案件是由其主動稽查、裁罰並移送檢方偵辦,這說法應公平記載。問題在於,查辦得快,不等於監督得好;開罰得重,也不能取代預防失靈的責任。當農地已經被挖成「峽谷」,市府才展現雷霆手段,市民難免要問:市長的電話催得這麼緊,土地管理的防線為何漏得這麼鬆? 緊的是事後查辦,好不好則要看能不能事前阻止。
更令人擔心的是,「大峽谷」並非孤立事件。永安區近一千八百坪農地又被揭露堆置約一點三九萬噸廢木材。市府則回應,去年已稽查,今年移送偵辦、裁罰並要求限期清除。從大峽谷、柏油山到廢材山,高雄彷彿出現另一種「極限轉型」:農地轉型成坑洞,保護區轉型成堆置場,最後再由公權力緊急轉型成善後隊。
這不是市民要的「好好好」,而是市府不斷重演的「查、罰、補」。 前鎮漁港同樣值得檢驗。整體改善計畫約八十一億元,涵蓋碼頭、運銷中心、船員服務、道路及雨污水設施,不能把所有經費簡化成一棟建築,也不能武斷認定八十一億元全部浪費。但新運銷中心仍被反映有作業動線、排水、通風降溫、營運成本及攤商進駐等問題,政府其後才提出兩年免收相關費用,並承諾改善通風、降溫及排水設備。
如果建設真的「好」,為何要靠免費才能鼓勵進駐?如果前期規畫確實貼近使用者需求,為何工程完工後還要持續追加改善?
市府可以把這稱為「滾動式調整」,市民卻可能把它理解為「邊用邊修、邊錯邊補」。建設追求的不應只是蓋得快,更要蓋得對;否則緊的是工程進度,鬆的是需求評估,最後補的是納稅人的錢。 道路安全也是如此。市府公布,二○二五年高雄交通事故三十日內死亡人數為三○七人,較二○一九年減少四十四人,確實有所改善;但同年全市仍發生三萬五千六百三十三件交通事故,造成四萬九千八百二十三人死傷。數字下降值得肯定,三○七條生命卻不能被一句「已有進步」輕輕翻頁。
市民要的「好」,不是科技執法設備愈裝愈多,而是危險路口真正改善、行人空間真正安全、高齡者與機車族不必用生命適應錯誤的道路設計。好的交通治理,是讓人民不容易犯錯;最省事的交通治理,則是道路設計維持原樣,再架一台相機等待人民犯錯。
長照更是一張無法用剪綵照片呈現的市政考卷。日前高雄發生十九歲青年疑因長期照顧失智、臥床且骨折的八十四歲祖母,在壓力下持刀傷人的憾事。個案原因仍待司法調查,不能將一宗刑案全數歸責市府;但它至少提醒政府,高風險照顧家庭是否被及早發現?喘息服務是否真正送得到家?年輕照顧者是否知道可以向誰求救?
市民需要的,不是悲劇發生後緊急訪視,而是悲劇發生前有人敲門;不是電話打得很急,而是求助電話有人接、服務進得去、家庭撐得住。
因此,《高雄,緊緊緊》最大的盲點,不是它記錄了太多政績,而是它可能把市長的辛苦當成市民的幸福,把行政速度當成施政品質,把爭取多少預算當成創造多少效益。
辛苦值得尊重,但辛苦不能自動兌換成好政策;速度值得肯定,但速度也不能免除品質驗收。 陳其邁卸任前,與其再告訴市民市府有多「緊」,不如公布一份真正的「好好好」驗收報告:重大建設好不好用、生活環境好不好住、一般家庭的日子有沒有變好。
市民選的是市長,不是專案催收員;市民繳的是稅金,也不是購買一本施政寫真集。
「緊緊緊」可以是市長的工作節奏,「好好好」才是市民的評分標準。若只有進度,沒有品質;只有宣傳,沒有驗收;只有市府自我感動,沒有市民真實有感,那麼再快的城市轉型,也只是一場跑得很快、卻不一定跑對方向的政治馬拉松。
高雄真正需要的,不是把每件事做得很急,而是把每件事做好。 市府不必再問自己夠不夠「緊」,應該誠實問市民:這六年,高雄真的夠不夠「好」?
作者為時事觀察員
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