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照片為作者提供 【聚論壇杜聖聰專欄】老師加薪解救高房價和少子化，高房價與少子化，在台灣同步發生，2025年新生兒預計腰斬至10萬人，房價指數卻攀升至141.19歷史新高。政府除了宣布調高3萬基本工資，讓20%低收入勞工和外勞，維持生存。政府更應該帶頭，為現職軍公教調薪，帶動具生育潛力的中產階級收入提升。加薪同時，政策同時抑制房價上升，薪水漲了，房價不漲，自然大大減少買房壓力。收入提升，年輕人敢生小孩也能買房了。解決兩大國安危機，就是薪資調漲和抑制房價同步進行。 ​翻轉策略：本俸不動、加給翻倍 提升軍公教待遇，讓初任教師年薪。在2030年對標科技業，突破 120萬。不僅能解決教師退休潮與人才外流危機，更能產生「薪資定錨效應」，老師加薪帶動民間白領所得集體上移。 ​竹科實證：有錢才敢生！ 新竹高出生率證明，穩定高薪才是少子化的唯一解藥。投資950億預算優化待遇，能避免500所學校倒閉，帶來的5,000億資產損失。 基本工資救基層，中產加薪救國本，唯有定錨中產薪資，才能打破少子化魔咒。 作者為銘傳大學廣電系主任 ● 專欄文章，不代表J-Media 聚傳媒立場。

照片取自蔣萬安臉書粉絲專頁 【聚論壇奔騰思潮專欄】臺北市長蔣萬安日前推出全市中小學營養午餐免費政策，引起輿論大幅關注，也對其他直轄市帶來競爭壓力，甚至演變成縣市大戰。 關於六都中的其他五都，桃園市已於2023年推出免費營養午餐，面對蔣萬安毫無壓力。臺中市則第一時間選擇跟進，高雄市則是第一時間宣布「維持使用者付費原則」，遭國民黨議員罵後迅速轉彎「也免費」。新北市則是選擇不跟進，但保持低調。 唯一唱反調的是臺南市，自蔣萬安宣布以來，黃偉哲市長一路嗆蔣萬安，1月9日上午黃偉哲還在拿蔣經國的話酸蔣萬安，下午卻「豬羊變色」，也跟進宣布免費，卻又免費得不甘不願，繼續嗆蔣萬安是打開政治的潘朵拉盒子，一來一去好不熱鬧。 首先，若要說蔣萬安的政策毫無選舉考量，相信也沒有多少民眾會相信；但民主制度本就容許政治人物有選舉考量，正是因為有選舉，老百姓才不致於淪為大陸網民自稱的「我等屁民」，老百姓的需求能得到上位者的重視。因此蔣萬安政策的利弊，不是一句「選舉考量」就可以抹殺的。 其次，關於財政紀律問題，臺北市也並非第一個推出免費營養午餐政策的縣市。2022年桃園市張善政選市長時，即提出此政見，當選後於2023兌現競選支票，施行一年多來成效良好，也未對桃園市財政有什麼重大傷害。臺北市作為臺灣首善之區，要說財政實力不如桃園，這恐怕也不符實情。營養午餐不過就一個福利政策而已，實在無須上升到「潘朵拉盒子」的高度，免費營養午餐絕非洪水猛獸。 當然，長遠看，政治人物若爭相推出福利政策，那確實對財政有可能會造成影響。但我們應該反過來想，市長之間之所以會感覺需要強迫跟進，難道不是平時拿出的政績比不上免費營養午餐，人民無感嗎？ 往往政治人物宣揚政績時，強調的都是自己高瞻遠矚做了什麼規劃，或者什麼重大建設，但為何老百姓無感？原因無他，臺灣雖說表面上看來經濟成長率數字亮眼，然只停留在少數行業上，大多數民眾並無法感受到生活改善，只感受到「停滯」甚至「每況愈下」，與歷任總統、市長給出的「宏大敘事藍圖」形成強烈對比。在這種狀況下，老百姓自然會越來越認為「只有真正發下來/省下來的銀子才是真的」。 再說一次，現在老百姓普遍認為「只有真正發下來/省下來的銀子才是真的」。可能這過程中，會有知識份子與清高之士的批判，但只要財政真的負擔得起，這類批判也難成氣候，終究都還是會化為政治人物的資本。 可能有人會認為這樣的政治文化很悲哀，或許有其可討論之處，但這與發展規模穩定的公司，選擇將獲利以配息方式還給股東，而非投入更多投資一樣，亦是一種選擇。在民主制度的大架構下，真的無可厚非。 作者為網路媒體工作者 ●專欄文章，不代表聚傳媒J-Media立場。

照片為中東地圖 【聚論壇奔騰思潮專欄】中東並不像亞洲、非洲，它不是一個洲的名稱，而是一個地緣政治的概念，以19至20世紀的歐洲為中心，根據地理距離的遠近來劃分。主要涵蓋亞西及北非的部分地區。它的定義與概念在不同的情況之下，有不同的指涉，但基本上包括阿拉伯半島七國、地中海東岸五國，巴勒斯坦，還有其他的亞西國家包括伊拉克、伊朗、土耳其、賽普勒斯及北非的埃及，一共有17個核心國家。 總體而言，中東地區經濟的發展呈現兩極化的特徵。就國家而言，擁有豐富石油的波斯灣產油國如沙烏地阿拉伯、科威特、阿拉伯聯合大公國、科威特等國累積了不少油元財富，目前正進行「去石油化」的產業轉型；另一方面，則是飽受戰亂、難民、通膨、基建落後、醫療不足的國家如伊朗、敘利亞、伊拉克、葉門等。就經濟而言，也呈現兩極化的現象，有些國家的國民所得很高，如卡達、阿拉伯聯合大公國；另有些國家經濟發展嚴重滯後，人民生活困苦，如葉門、伊朗、敘利亞等。 以色列是個特例，雖非產油國，不過在2009、2010年在地中海東部沿岸發現了兩處蘊藏豐富的天然氣油田，取名為Tamar, Leviathan，大幅降低對進口能源的依賴，對以色列國家安全也有很大的幫助。惟以色列的經濟跟其他中東國家大不相同，它依賴的是高新科技的研究、創新與開發，成為有名的創新之國(Start-Up Nation)。 中東2026年的重頭戲是推動大觀光簽證(GCC Grand Tours Visa)。它類似歐洲的申根簽證，旅客持有單一國家的簽證就可自由往返科威特、阿曼、巴林、卡達拉伯聯合大公國及沙烏地阿拉伯六國。這個做法將大大減少以往簽證的不便，促進這些國家及地區「無國界旅遊」的發展，大幅度增加觀光的收益。 中東地區除石油外，其他天然資源貧乏，需進行經濟的轉型，2026年正是歷史的機遇年。很多地區正在進行經濟的轉軌軌，從傳統的石油依賴導向轉攻智能化、數位化、綠能化，建立智慧城市與交通系統。 沙烏地阿拉伯與阿拉伯聯合大公國最具代表性，也最有野心與遠見。沙烏地王儲沙爾曼提出的「2030願景」(Vision 2030)，包括規模5000億美元的未來城(NEOM)、超高速鐵路、紅海周邊開發計劃以及2030首都利雅德世博會和2034年國際足總世界盃，另外也全力發展電動車、電競產業。沙烏地國家私營化中心(NCP)目前有超過175個尚待招標的項目，包括交通、醫療和教育基礎設施，處處是商機。 阿拉伯聯合大公國更是野心勃勃提出星門(Stargate)計畫，預定本年啟動。由OpenAI主導，輝達、微軟，思科、甲骨文等科技巨擘正投入數以億美元計的資金與當地公司合作，開發國家級數位主權基礎建設；為此需求必須建立數據中心、液冷技術、網路安全及AI運算平臺。建成之後成為全球規模最大的單一AI算力基礎設施，為方圓3200公里內的地區提供服務，接近全球一半的人口。 這兩個國家所需要的設備、技術在很多方面臺灣都可以提供，但我們的腳步太慢了。在沙烏地阿拉伯剛推出「2030願景」時，中國大陸的商人已經絡繹於途，奪得很多的標案。35家中國公司已在沙烏地阿拉伯開設區域總部，涉及基礎建設、新能源、新材料、電子科技及智能車輛等領域。2022年12月，中國國家主席習近平訪問沙烏地，雙方簽署了「全面戰略夥伴關係協議」，中國的企業在沙國投資綠色氫能、太陽能、信息科技與雲服務，交通、物流與房屋建設等。2025年5月美國總統川普風塵僕僕前往利雅德訪問，雙方簽署了天文數字的投資計劃，其中不乏臺灣廠商可以前往卡位的商機。 臺灣在AI產業方面的強項，包括全世界最先進的半導體製程與封裝、測試、AI伺服器全球供應鏈的中樞，關鍵零組件與整機組裝都站在世界的前沿；其他電動車零組件、充電樁設備、太陽能儲能系統都符合當地的需求，有潛在的大商機。 但根據經濟部國際貿易署的資料，到2025年10月臺商在沙烏地阿拉伯的投資金額只有14件，金額只有區區1.3億美元。主要投資項目是傳統的化學、機械、餐飲及電子，還未能對接沙國未來的需求。2024年臺灣對沙國出口總額9.3億美元，以汽車及零組件、電子產品、鋼鐵五金、機械工業、塑膠製品及合成纖維為主。臺灣產品出口到沙國還有有非常大的調整、成長空間。 臺灣對中東的研究面臨結構性不足的情況，專家少、規模小、語言弱、斷層多，關注缺，難以支撐政府政策與企業決策。這些臺灣的短版亟待改善。 臺灣提出新南向政策多年，現在是提倡「新中東政策」的時候了。 作者為兩岸發展研究基金會董事、前駐以色列、印尼特任大使 ●專欄文章，不代表聚傳媒J-Media立場。

照片取自美國白宮官方肖像照 【聚論壇陳朝平專欄】華爾街日報報導，美國海岸防衛隊9日清晨登上第5艘與委內瑞拉有關的油輪，並持續監視其他試圖避開美方封鎖的油輪。川普政府近期以扣押油輪行動對委內瑞拉臨時政府施壓，意圖迫使所謂的「黑暗船隊」停止運作。黑暗船隊由約1000艘船組成。 美國扣押註冊在他國的油輪，已有一段時日。一事令人不解。油輪噸位不下於海岸防衛隊的艦艇，海岸防衛隊進行攔截，油輪為何聽命停泊？油輪不理會防衛隊的命令，繼續行駛，依國際法，海岸防衛隊有權逕行開火嗎？無論是否合乎國際法，防衛隊會斷然開火嗎？油輪船員能否開啟直播模式，實境實況，放送全球社媒？ 縱使海岸防衛隊派遣直升機，空降「執法人員」，油輪上的船員當即下錨停泊海中，拒絕行駛船隻，海岸防衛隊又能如何？難不成海岸防衛隊隊員都接受過駕駛、操控油輪的訓練？ (異想天開！不知油輪上可否裝置遠端操控、可以自動鎖死中控室、駕駛艙或輪機動力的設備？) 華爾街日報說，協助委內瑞拉輸送石油出口的「暗黑船隊」有1000艘，設想，茫茫大海中，美國海岸防衛隊要出動多少船隻才能監控、扣押1000艘油輪？誰說千艘油輪不能成為螞蟻雄兵？1000艘油輪雄兵集體停泊公海上，海岸防衛隊除了徒呼負負，還能幹嘛?顧此失彼，難保毒品、非法移民不會趁虛而入 美國肆意指控他國籍的船隻運送遭禁運的油輪、濫權扣押所謂的暗黑船隊的油輪，台灣可以悶聲不響嗎？美國日日示範在前，北京何嘗不能天天學習？！哪天，中國效法美國海岸防衛隊，派遣軍艦和海警船，環海封鎖台灣，攔截、扣押運送軍備武器、天然氣和石油到台灣的貨櫃輪和油輪，不知務實的台獨政府又該如何？派艦護航？向日本求援？還是向美國求援？ 美國老大哥在示範，川建國同志說得很清楚：習近平怎麼想是他的事！且不管習近平怎麼想，料敵從寬，台灣也該好！好想想了老大哥的示範，做給北京看，何嘗不也是做給台北看？至於「解方」是甚麼，相信川普也會說：那是他們家的事！ 作者為資深媒體人 ●專欄文章，不代表J-Media 聚傳媒立場。

照片為蔡英文前總統Threads截圖 【聚論壇王其專欄】台灣社群與媒體去年有了很大變化，IG退場，Threads上揚；有線電視新聞台的政論節目，影響力在退燒；個人品牌經過多年演變，開始走紅。 台灣議題研究中心發表〈從流量到選票：2026台灣政治數位溝通白皮書〉，分析2026選戰新局：從「剪線潮」到「數據潮」的選民收視行為轉型。這份報告釋放出三個重要的政治訊息：其一是有線電視新聞台很重視的政論節目議題設定的本事，正在不斷跌落中，甚至也回不去了；其次是，多年來社群平台的領頭羊臉書也處在不再上揚狀態，Threads竄起了；最後就是，政治個人品牌終興起。 這份報告用兩個數字說明了，有線電視新聞台政論節目正在走下坡。首先，它的議題主導權的能力在下降中，如何證明這結論？因為有數字指出，有線電視訂戶數這五年整體普及率下滑10.4個百分點。 原來是，報告引述了台灣國家通訊傳播委員會（NCC）統計資料說，台灣有線電視普及率在過去五年間呈現明顯的遞減趨勢，正如媒體不斷有報導的，正面臨嚴峻的「剪線潮」挑戰。如果從 2021年第一季的54.0% 起算，市場逐季萎縮，在2023年第三季首度跌破五成大關（49.4%）；至 2025年第三季為止，市佔率已下挫到43.6%。總結這五年的變化，台灣有線電視整體普及率已下滑達10.4個百分點。這意味著超過半數台灣家庭，不再透過傳統電視收看節目，這當然使得傳統電視政論節目的「議題設定權」大幅縮減。 政界人士不諱言，台灣政論節目都在有線電視的49年代、壹電視到56、57頻道的TVBS與東森財經台，每天從早轟到晚，名嘴不斷在電視機前罵人，早就有人說，他們根本不看這些言不及義又像政治表演，甚至充滿偏見的意識形態節目。加上官方統計有線電視戶數降低，當然也同時影響了收看的人數。 另個證明有線電視政論節目影響力大不如前的數字為，臉書上的新聞台互動數字也大跌。在臉書平台上，非傳統媒體（政治人物與政黨）的總互動數高達3371萬次，是傳統媒體（新聞台）1142萬次的2.95倍。有媒體指出，這顯示選民獲取資訊與表達意見的陣地已徹底轉換了，個人粉專的「高黏著度」取代了傳統新聞台的「權威感」，反映出新聞台招牌的政論節目，已不再那麼權威。 戶數不斷下降加傳統有線電視臉書互動降低，在在影響了新聞台引以為傲，過去收視率與收入「雙收」的政論節目。 換句話說，社群媒體成為政治攻防的主戰場，「個人品牌」的影響力遠超機構媒體。過去多年來民進黨透過側翼網軍與綠媒政論節目合作，一條龍輸出議題打擊對手的策略，將受到嚴重挑戰。台灣政媒界的個人經營政治品牌已經多年，到去年終看到它贏過有線電視的頻道品牌，包括三立、民視等綠軍老招牌政論；綠軍可能早看到這現象，因此去年開始大力開發新的社群戰場，全黨努力經營Threads就是在這種有線電視退燒中不得不轉向的策略之一。 目前台灣社群版圖勢力，以FB用戶數1730萬最多，其次是IG的1220萬，Threads665萬名列第三。三大社群中以FB使用者年齡層最廣，涵蓋各個世代；IG年齡層相對集中，偏好生活、娛樂與視覺化導向內容；Threads年齡結構與IG相似，但34歲以下使用者佔比更高，具備強烈的新世代使用者基礎。 根據這份最新的2026政治數位白皮書調查顯示，2025年藍綠白政治人物使用FB、IG、Threads三大社群平台習慣大不同，藍白政治人物在FB有較高的互動數，去年崛起的Threads幾乎全是綠營天下，而無論藍綠白政治人物在 IG的互動數，也都看到斷崖式下滑。 有媒體說，這也揭示台灣政治傳播生態正經歷一場不可逆的結構性轉變。隨著傳統媒體影響力快速衰退，選民獲取資訊的管道已全面轉向數位社群，不僅重塑了政治人物的溝通戰略，更為未來的選舉設定了全新的勝負關鍵。綠軍的媒體策略向來精準領先，早年先開闢中老年人常看的有線電視新聞台政論節目的打擊策略，現在不只守著中老年特愛的臉書，轉向開發年輕人首愛Threads，想一網打盡全年齢的政治光譜。 從政治群體的各種策略，可以看出台灣社群與媒體的變化。未來哪個媒體或社群領風騷，就看政治人物往哪裡走就知道了。 作者為資深媒體人 ●專欄文章，不代表聚傳媒J-Media立場

照片取自梁幼祥先生臉書截圖 【聚論壇梁幼祥專欄】2025年、我帶了五個海外美食團、其中三個團去了大陸、三趟美食之旅、開心的從福州佛跳牆到漳港蚌（西施舌）、有的團員才知道原來臺灣宴席中的佛跳牆來自福州聚春園！福州「三坊七巷」的米其林「文儒九號」菜餚中的「香煎豬肝」居然與台北欣葉的口感一模一樣！ 去了成都「王麻婆」品嚐了地道的麻婆豆腐、原先不吃辣的團員居然愛上了紅橙橙的前菜「口水雞」！當大家嚐了高檔雞湯調製的「開水白菜」「雞豆花」⋯才知道「川菜中的名貴」來自「不辣」！ 在北京吃涮羊肉的行家、必須講究肉的源頭、尤其指名新疆的阿勒泰大尾羊，除了肉質鮮嫩、毫無腥膻！上半場搭茅台得先嚐上腦、小三岔、大三岔。下半場喝啤酒選肉的部位就用黃瓜條、磨檔羊百頁，一切的尋香講究的是肥瘦相間的口感！ 三趟美食團，讓許多朋友從味蕾中重新認識了兩岸⋯有趣的是成員中有一半綠政營的支持者，行程的許多細節中、不時的可以聽見他們默默的驚嘆！尤其發現、此刻大陸的酒店客房、到處都已經充分的運用AI機器人、有著人性化且溫柔體貼的服務，許多生活中的點滴、用手機就可解決！ 大陸自製的汽車充電只需十分鐘、可跑200多公里、同價格的舒適度逺勝過Tesla ⋯北京此刻的天空不僅可見藍天、甚至沒有了幾十年前的塵霾污染⋯成都的西境「雅安」不論現代化的交通、近古的人文⋯都展現了古雅與現代交幟的文明！ 大陸不一樣了！幾位從未去過大陸的團員、更驚覺、原來大陸的高鐵不僅有「靠背」、他們的商務艙比飛機的還豪邁舒適⋯從城市到鄉間、團員目睹的是、大陸人民在改革開放的中共治理下、有了空前未有的幸福、當然離民主的理想仍有距離，然而理想國度是需要時間淬煉的，臺灣不也是如此？ 大陸不一樣了，國共內戰的怨懟，早已灰飛煙滅，台海此時的隔閡對立、都是臺灣政客操弄人民的詐術，民進黨「抹紅」的操弄，已在「大罷免」的結果中證明了無效！ 反觀國民黨的地方候選人、應肩負責任在鄉里間拆穿民進黨的詐術與謊言，談兩岸已不該像往常那樣的懼怕、甚至萎縮！ 國民黨副主席蕭旭岑將赴陸重啟黨主席任後的「國共會談」，寄望鄭麗文的歷史之行，讓國共一起證明、且讓臺灣人民知道、此時的中共、早已不是了「共匪」了！ 末了，我用唐寅的一首《警世》詩送給民進黨：萬事由天莫苦求，子孫綿遠福悠悠。飲三杯酒休胡亂，得一帆風便可收。生事事生何日了，害人人害幾時休。冤家宜解不宜結，各自回頭看後頭。 作者為伊尹學院院長 ●專欄文章，不代表聚傳媒J-Media立場。聚傳媒、中時電子報同步刊登

照片取自美國白宮官方肖像照 【聚論壇奔騰思潮專欄】2025年4月，美國總統川普以無煙硝式的「對等關稅」戰，對世界各國無差別攻擊；而在2026年1月3日，他更進階以優勢軍力與綿密情報，發動代號「絕對信心行動」(Operation Absolute Resolve)，下令轟炸委內瑞拉，並將總統馬杜洛夫婦押送至紐約受審。從經濟掠奪到武力抓捕一個主權獨立、形式上也仍施行民主制度的國家元首。從經貿戰到軍力展現，皆驗證川普無視世界貿易組織(WTO)與聯合國規範。甚至「聯合國憲章」(U.N. Charter)明「會員國在國際關係中，應避免以武力相威脅或使用武力，損害任何國家的領土完整或政治獨立」的規定也不放在眼裡。美國駐聯合國大使瓦爾茲(Mike Waltz)居然還援引「聯合國憲章」第51條表示，美國遭受毒梟威脅，並指馬杜洛與恐怖組織勾結，因而美國是行使自衛權。 美國以自衛權與國家安全辯解此次行動的合法行為（甚至川普冠冕堂皇稱，必須獲取委內瑞拉的國有石油和其他東西，才能夠重建其國家）；或是日前中共解放軍施行「正義使命2025」環臺軍演，向美國、日本與臺灣表明，有能力以「蟒蛇戰術」遏制臺獨與外部勢力的干涉；或俄羅斯以「特別軍事行動」，以「去納粹」之名展現其侵略烏克蘭的正當性，都是人性原始的「佔有」慾望所驅使，使今日地緣政、經的變化，因強權害怕受到挑戰，以及國際不得不認清、同時又恐懼他國崛起勢力的矛盾心理，逐漸忽視人類擁有理性思維與道德反省的優勢與特點，不願透過對話、溝通理解彼此，反而重回軍備競爭，甚至核武擴張，是對權力、資源失控的佔有慾。 正如法國哲學家賽荷在著作《失控的佔有慾：人類為什麼汙染世界》中提及，動物會以尿液標記自己的地盤，即「生物藉由玷汙，以取得或保存自己的東西」，因此，在二戰後各國依憑國際法的規範，進行經貿往來形成全球化秩序，以經貿競逐取代原始戰爭的野蠻侵略，並以有限度的軍事屏障保衛自身，自他共榮，以區別純然的動物行為。 但在俄烏戰爭與川普重掌美國之後，世界局勢正走向如金融時報(Financial Times)在2025年2月所繪製的漫畫一般：普丁、川普與習近平正拿著刀叉切開、分食著地球，仿佛揭示強權即正義與真理，並正由美、俄、中開啟的各形式戰爭（包含關稅戰），與無道德、無交易底線的外交政策，讓國際秩序搖搖欲墜，彰顯了強權失控的權力佔有慾。 此次川普對委內瑞拉的行為，不僅是在拉美區域樹立殺雞儆猴之姿，更是對中國大陸叫版，為四月會面準備：西半球屬美國核心利益，來分一杯羹就要先拜碼頭。而且，川普認為「生命就是一場大交易」，習近平又在釜山會面時曾稱「美中要算大帳」。美國深知臺灣是中國大陸核心利益。屆時對臺灣議題可能延續對「正義使命2025」軍演的發言，仍稱與習近平關係良好、不擔心中國大陸攻打臺灣，甚至恐為彰顯G2的新秩序，而給習近平面子，將「反對臺獨」成為兩強權對國際釋出的新敘事，創造兩強勢力在權力翹翹板上取得平衡的條件，臺灣又如何面對川普交易型外交與信奉拳頭大的才能上桌談的現實呢？ 川普欲在西半球進行完全宰制下，陷入對權力的失控、迷戀與自我膨脹，而忽略賽荷警示：「人類要試著去控制我們所形成的主宰。因為純粹的主宰會反過來危害自己。」（賽荷《自然契約論》），人類不論在大自然或國際生態中生存，都應有所節制，尤其在民主國家體制下，權力，是向人民租借的，如同賽荷認為，人類對自然資源只是「租賃者」的概念，應保持謙卑。 對比賴清德總統帶領的雖然是雙少數政府，在大罷免後未見謙卑態度，仍不斷希望在立法、行政甚至司法上擴權，亦是對權力與政治資源的需求出現失控的佔有慾。而對國際政治的大局觀又不如韓國總統李在明的務實的靈活外交，僅單押美國，為其強大歡呼；同時卻強力抗中，絲毫不見未來可能成為強權籌碼而擔憂。例如台積電生態鏈仍是美國所覬覦的臺灣珍貴的國家利益，政府卻樂於在美中博弈中，奉獻資源，造成臺灣實力的削弱。反觀李在明總統曾稱，為國家利益，可以對美國下跪，此次訪陸則稱「中國大陸是好鄰居」，謹慎在兩強權中求生存，抓住兩強的需求，在經貿與軍事發展上，藉兩強「鬥而不破」的趨勢壯大自身軟、硬實力。 在兩岸問題上，賴總統將中國大陸視為境外敵對勢力的論述，也因對權力的失控的佔有慾驅使，而將在野黨監督職權上進行玷汙（例如以大罷免與抹紅手段），認為監督預算與建言都為中共唱和，但根本是欲加之罪何患無辭！ 因此，當賴總統為總預算審議對在野黨喊話：政黨監督是責任，但國家發展不應該是籌碼，這句話亦是給總統自己的警示：國家發展的籌碼不應該單壓任一強權，更不應在政黨利益與政客失控的私慾之下，尤其在凶險又現實的國際政治環境，請總統不看僧面看佛面，以蒼生為念吧！ 作者為文字工作者 ●專欄文章，不代表聚傳媒J-Media立場。

照片取自總統府官方網站 【聚論壇奔騰思潮專欄】依憲法增修條文規定，大法官人數為15人。惟因113年10月31日7名大法官任期屆滿後，總統所提名之繼任人選先後遭立法院否決，致僅餘8名大法官，其人數可否合法組成憲法法庭產生極大爭議。憲法訴訟法第30條第1項規定，判決原則上應經「大法官現有總額三分之二以上參與評議，且過半數同意」。惟114年1月23日修正公布之同條第2項，另明定「判決參與評議之大法官人數不得低於10人」，並要求作成違憲宣告時「同意違憲宣告之大法官人數不得低於9人」。在現任大法官僅有8人之情形下，究應適用修法前或修法後之規定，遂在大法官間產生嚴重歧異。 大法官蔡宗珍、楊惠欽及朱富美認為，修正後之憲法訴訟法既為現行有效法律，則現有大法官人數未達法定最低門檻，自無從合法組成憲法法庭，亦不生審判權限。反之，謝銘洋、呂太郎、陳忠五及尤伯祥等四位大法官則主張，既然修正後之憲法訴訟法本身即為違憲審查之標的，即不應同時作為審查自身是否違憲之程序規範，應回歸適用第30條第1項。至於蔡彩貞大法官，雖主張應對新修正條文採取合憲性解釋，並類推適用新修正之第30條第5、6項迴避之規定，對於謝銘洋等前述四位大法官之見解不表贊同，然最終仍基於尊重其等之程序決定而加入署名。 然而，即便回歸適用第30條第1項，礙於現有大法官總額為8人，參與評議人數仍應至少為6人，而蔡宗珍、楊惠欽及朱富美又基於前述理由拒絕參與評議，法定人數未達門檻，本無判決之可能。詎料，謝銘洋等其他5位大法官竟以「維持憲法法庭繼續運作」、「使大法官的憲政功能得正常發揮」為由，主張應將拒絕參與評議之3位大法官，自「現有總額」中扣除，並於114年12月19日以5人名義作成114年憲判字第1號判決，宣告114年1月23日修正之憲法訴訟法違憲。 值得進一步檢視的是，「避免憲法法庭癱瘓」之說法，是否真如5名大法官所言般迫切且正當？ 查憲法法庭統計月報，113年11月至114年11月期間，在僅有8名大法官之情況下，新收案件共1879件，其中1780件經裁定終結，結案率高達百分之94.73，憲法法庭顯無停擺。再觀察未結案件數，111年為1517件，112年為528件，113年10月底為382件，114年11月底為473件，亦未見因大法官缺額而產生異常波動。若就憲法訴訟法施行後之實務觀察，111年至113年間，憲法法庭一年平均作成17件判決，短期內無法進行實質違憲審查，是否即足以導致「國家停擺」、「憲政崩解」，實有討論空間。更令人費解的是，5位大法官於作成114年憲判字第1號判決後，又於115年1月2日，再以5人名義作成115年憲判字第1號判決，但觀諸該判決所揭示「辯護人得就羈押處分提起準抗告」之見解，早已見諸111年憲判字第3號判決，亦為法院實務所普遍採行，實難想像有何急迫性，必須在憲法法庭內部意見高度分裂之情況下作成判決。 事實上，此問題並非無解，大法官蔡宗珍、楊惠欽及朱富美，甚至參與署名之大法官蔡彩貞均認為，如出現急迫性或時限性之個案，得類推適用憲法訴訟法第30條第5項規定，由現有總額8位大法官全體組成憲法法庭為評議，並經四分之三以上大法官之同意，即6人以上之同意即可作成判決，已為開啟憲法法庭實質運作另闢合法途徑。但多數大法官卻堅持已見並排除異己，造成以現有總額5名大法官計算，4人就可以合法評議，3人同意即可判決之超低門檻進行審理，其背後動機不免讓人非議。誠如蔡彩貞大法官於114年及115年憲判字第1號之協同意見中所言，多數意見未區辨拒絕行使職權之理由與必要性，即賦予不計入總額之效果，將使法定人數門檻形同可被操作，恐生破窗效應，其憂慮不無道理。 憲法作為國家根本大法，其規範多屬原則性設計，具體制度自應交由立法權形塑。當憲法未明文規範時，大法官是否得透過解釋權創設法律，向來即具高度爭議。尤有甚者，憲法第82條既已明文規定司法院及各級法院之組織「以法律定之」，而憲法訴訟法自始僅於第12條明定「依法迴避之大法官，不計入現有總額」，並未授權將僅因見解不同而拒絕參與評議之大法官排除在外。5位大法官逕以程序自主權之名，創設「拒絕評議即不計入現有總額」之規則，實有違法庭合議制之基本原則，也不符民主法治之精神。當憲法法庭內部正反意見極度對立、票數相當之際，執以正義之名強行突破程序界線，所犧牲的，恐不只是一次判決的正當性，而是長年累積而來的司法威信。 作者為臺中市政府法制局局長 ●專欄文章，不代表聚傳媒J-Media立場。

照片為作者提供 【聚論壇張競評論】最近國防因為實施《機密資訊精準標示精進作法》顯現出諸多不合理作法，特別是對外公開簡報與資料，每句話後標註【無】字樣，讓人覺得不可思議，因此受盡社會訕笑。 儘管國防部官員向媒體聲稱，《機密資訊精準標示精進作法》係參考並依據美軍及國際友盟行之有年制度，為落實機密保護及資料治理所推動措施。但若是查閱美國戰爭部Controlled Unclassified Information Markings各項規範，以及美國戰爭部相關準則，甚至再對比美軍對此機密等級標示作業相關教育訓練資料，諸位就可理解國防部畫虎不成反類犬程度有多嚴重，弄巧成拙狀況有多糟糕，囫圇吞棗有多荒唐。但這整個問題最嚴重錯誤卻是國防部幕僚體系，居然沒人注意到《機密資訊精準標示精進作法》所要求標示機密等級，其實是違反國家法令，本身適法性就有問題。在整個擬定過程中，難道國防部沒有具備法律基本常識幕僚，並且逐級審閱公文直到核判長官都是法盲，所以沒有人注意到《國家機密保護法施行細則》第17條： 1. 第十三條所定國家機密等級之標示，其位置如下： 一、直書單頁或活頁文書、照相底片及所製成之照片，於每張左上角標示；加裝封面或封套時，並於封面或封套左上角標示。 二、橫書活頁文書，於每頁頂端標示；裝訂成冊時，應於封面外頁及封底外面上端標示。 三、錄音片（帶）、影片（帶）或其他電磁紀錄片（帶），於本片（帶）及封套標題下或其他易於識別之處標示，並於播放或放映開始及終結時，聲明其機密等級。 四、地圖、照相圖或圖表，於每張正反面下端標示。 五、物品，於明顯處或另加卡片標示。但有保管安全之虞者，得另擇定適當位置標示。 2. 機密資料含有外國文字，而以外國文字標示機密等級者，須加註中文譯名標示。 3. 本法第十三條所定國家機密保密期限或解除機密條件之標示，應以括弧標示於機密等級之下。 4. 國家機密之變更或解除，應於變更或解除生效後，將該國家機密原有機密等級、保密期限或解除機密之條件以雙線劃除，並於左右兩側或其他明顯之處，註記下列各款事項： 一、解除機密或變更後之新機密等級、保密期限及解除機密之條件。 二、生效日期。 三、核准之機關名稱及文號。 四、登記人姓名及所屬機關名稱。 5.國家機密複製物之標示，應與原件相同。 所以國家機密等級之標示，其實是受到《國家機密保護法施行細則》第17條所明確規範，因此若要改變標示方式，就必須協調《國家機密保護法施行細則》主管機關法務部，透過修法程序處理。 國防部不是國中之國，能夠有權無視國家法令規章制度，自行訂立單行法規。而且將來國防部亦有可能與其他部會會銜行文與公告規範，假若公文格式不統一，機密等級標示不相同，請問究竟要遵從那個規範？國防部不要滿腦子都在想與美國接軌比照，請先把中華民國本身法律規章搞清楚再說。 因此當國防部《機密資訊精準標示精進作法》有違《國家機密保護法施行細則》第17條時，國防部是否該立刻廢止《機密資訊精準標示精進作法》？否則就是顯然缺乏法治基本觀念，難道部長本身是大律師出身，都還要如此蔑視國家法令規章嗎？ 作者為英國博士、中華戰略學會資深研究員，曾任國軍艦長 ●評論文章，不代表聚傳媒J-Media立場

照片取自川普臉書 【聚論壇李鎨澂專欄】在川普入侵委內瑞拉之前，川普政府更做了一件事：美國正在研究，要制裁法國與德國的法官。 2025年12月30日，德國的明鏡週刊 der Spiegel 率先揭露，川普政府研究對於德國、法國的法官，發動制裁的可能與可行度。目前可能禁止這些法官入境美國、或居停美國，其他細節尚不清楚。 美國這樣制裁法國法官的傳言，當然引起法國法官的嚴重不滿。巴黎地方法院院長 Peimane Ghaleh-Marzban ，於2026年1月6日歡迎新法官到院服務的儀式，語氣很重的譴責：若此一傳聞屬實，這是對我國內部事務的干涉，是絕對不能接受、不能容忍的！對於此節，（我國）公權力機關應當駁斥與譴責！ 院長先生，你講的我都贊成，但是貴國總統馬克宏，對於美國進攻委內瑞拉一事，一開始在推特上卻是語帶讚賞的呢.... 至於美國為何要制裁德法兩國的法官，是因為2025年，德國聯邦的「憲法保護局 Verfassungsschutz」，把德國目前聲勢最高的反對黨，另類選擇黨AfD，宣布為極右政黨；此一措施宣布後，所有德國另類選擇黨的大小領導人，都可被政府合法監視、監聽。憲法保護局並不是憲法法院的下屬機關，吾人不要望文生義了，它是德國的情治機關，名字非常好聽。AfD當然不服此一行政處分，正在向法院提起訴訟之中。說不定官司要打到德國聯邦憲法法院，才見分曉。美國當局對德國此一作法相當不滿，國務卿Rubio說，這樣做絕非民主，而只是偽裝的暴政。 法國部分，則是因為2025年3月，國民聯盟的黨主席蕾朋女士，因為涉嫌挪用歐盟議會助理的公款（打個不太恰當的比喻，大約類似高虹安的案情），遭到法國地方法院法官判刑，而且宣告褫奪參選權五年，自一審判決宣布起立即生效。蕾朋案件刻正於巴黎高等法院審理之中，預計2026年1月13日開庭審理。 因此針對上述案件的法德兩國法官，美國有可能施予制裁。 總之，川普政府不只是國際警察，也是比各國國內法官還大的「法官」；或可比喻成羅馬的執政官Consul（magistrats romains）了。 作者為東吳大學法律系講師 ●專欄文章，不代表聚傳媒J-Media立場。聚傳媒、中時電子報同步刊登