照片為中選會主委游盈隆
【聚傳媒特約記者陳冠宇報導】在台灣的選舉戰場上，「民調」早已不只是評估選情趨勢的科學工具，更演變為營造棄保效應、打擊對手士氣、鞏固基本盤的文宣戰術。其中最令人詬病的現象，莫過於各政黨或是候選人陣營頻繁拋出所謂的「內參民調」。由於不少被宣稱的內參民調數據，都與開票的最終結果呈現驚人的背離，讓人質疑這些內參民調的數據，可能是假民調經過包裝的「偽裝型文宣」，學者賴祥蔚建議，中選會應依照《選罷法》納管。
台灣藝術大學教授賴祥蔚在「全民查假會社」發表專文指出，「內參民調」本來應是供競選團隊內部檢討策略、調整戰術的參考數據。然而，當前政治實務中，政黨與候選人卻習慣「選擇性釋出」特定數據。每逢關鍵時刻，便有人宣稱「內參民調顯示已經領先」、「內參民調已經逆轉」等訊息。
然而，桃園市與基隆市先前在九合一大選期間，都出現特定團隊高調對外宣稱「內參民調領先」1至3.5個百分點，最終開票結果卻分別大輸12至14個百分點。這種操作，讓人懷疑很可能是棄保戰略的心理操弄，以「內參領先」的口號形塑「會贏」的假象，藉此影響中立選民或是導引棄保方向。但是結果卻會損害民調在民主中的信任基礎，讓公民對民調的信任度大幅削弱，使科學數據淪為信者恆信的選舉工具。
賴祥蔚表示，現行《公職人員選舉罷免法》對發布民調有明確約束——公開發布民調時，必須載明負責調查單位、主持人、抽樣方法、母體數、樣本數、可信度與抽樣誤差等資訊。然而，所謂內參民調，常以口頭轉述或是媒體根據匿名消息的方式繞過法令，規避法規要求揭露資訊的義務，藉此享受所謂民調數據帶來的宣傳紅利，讓內參變成黑箱與放話的代名詞。
如果想要杜絕「假內參、真操作」的歪風，賴祥蔚建議中央選舉委員會游盈隆主委可以應從制度與法規層面建立明確規範：在法定選舉期間公開宣稱或搶先引述民調資訊者，視同正式發布。不只政黨及候選人團隊，任何人士及機構，只要進入法定競選期間，在公開場合、受訪、或是社群平台上提及民調，就應視其為法規定義下的民調發布行為，應該受到《選罷法》資訊公開的約束。任何人士或機構想要搶先公布自己知悉的內參等民調，儘管只是簡單數據或描述，也應該受到《選罷法》的同等約束。因為唯有健全法規，要求「要講就要公開」、讓所有被拿來影響選情數據接受公開檢驗，才能阻止「內參民調」演變成破壞民主公信力的「假民調」，還給台灣選舉一個真實、透明的民主環境。
