蔡詩萍》疫情中,讀《錢復回憶錄》 筆記之九:「雷根六項保證」,四十年來風水輪流轉!

    【愛傳媒蔡詩萍專欄】讀《錢復回憶錄》,我越發感嘆國際政治自有它循環往復的規律,只是,期間長短而已。
    2020年8月31日,美國在台協會,解密了1982年美國總統要與中國發表「817公報」之際,為了安撫台灣的反彈與不安,於是,雷根給了台灣「六項保證」,但美方「期盼我方能切實保密,毋使媒體獲悉。」而美方則在同時也告知了中共這立場。
    這個美台之間的高層秘密,守了將近四十年,才因為川普政府與中國的交惡,而頻頻出手打「台灣牌」,而由美方主動解密。
    《錢復回憶錄》記載,雷根的「六項保證」,是1982年7月14日,美國在台協會李傑明處長,要錢復安排見蔣經國,傳遞了美國對台軍售,以及,「六項保證」和《817公報》的大致信息。
    一個月後,《817公報》的中美聯合聲明,則見諸了媒體。
    《817公報》的內容,主要重申一個中國觀念,中共要致力於台灣問題的和平解決,在這前提下,美國表達不尋求執行長期對台軍售的政策,且對台軍售在質量方面,均不超過最近數年的水質,並逐漸降低,在一段時期後,導致最終的解決。
    很顯然,川普政府解密雷根的「六項保證」,意在提醒中國,你武力威脅了台灣,就違反《817公報》,我就要依照「六項保證」繼續賣武器給台灣!
    但當時的《817公報》,對台灣的打擊很大。
    尤其,雷根被視為對台友好,他擊敗卡特的連任,台灣高層寄望殷切,卻沒想到,竟換來了《817公報》?!國民黨政府震驚程度,可以想見!
    不過,對錢復個人而言,卻又是他外交生涯的轉捩點:蔣經國有感於對美工作的嚴峻,必須派一位他相信的幹練之士去,他挑了錢復!
    我不確定錢復個人有沒有感覺到,但我們若仔細比對在他之前的駐美大使,可以很明確的說,錢復是新生代了。
    之前大老級人物,自此或許仍掌握外交事務的聲量好一陣子,但對美事務上,錢復代表的務實,專業,已浮上了檯面,粉墨登場了。
    錢復於2005年,完成回憶錄前兩卷,提到《817公報》前後的美台交涉,他一定沒料到,竟然在十五年後,會在台灣自己的國家裡,聽到美國在台協會主動的解密,讓他昔日親自帶著李潔明去蔣經國官邸,處理這段美台交涉的秘辛,公諸於世。他心頭鐵定百感交集吧!
    當年,中美初建交,美國對中國期待甚多,外交上,希望聯中以制蘇;經貿上,希望擴大貿易市場;但,中共豈是捭闔縱橫的生手?當然趁勢追擊,導致雷根上台之後,並無法貫徹他之前友台、親台的主張。但雷根也不會完全沒有作為,他採取「陽奉陰違」的戰術,《817公報》明著對中國表態,「六項保證」則私下對台灣承諾,錢復當時是外交部政務次長,經手這整個過程,他的回憶錄提供了非常貼近的觀察。
    如今我們對照林孝廷依據《蔣經國日記》所撰寫的《蔣經國的台灣時代》,可以看到美台斷交前後,蔣經國的焦慮,以及,他比蔣宋美齡更為務實的現實主義傾向。
    特別是,當《台灣關係法》出爐,蔣經國反應出奇之平淡,或許他也知道,從退出聯合國到中美建交,中共政權已經全面取得「全中國」的法統地位,他領導的中華民國政府,也只能在形勢比人強的委屈下,固守《台灣關係法》所能給予的,保衛台灣的空間。
    這個務實考慮,不但在外交,也在內政上,啟動了蔣經國晚年的諸多佈局。
    但,錢復處理完《817公報》事件後,是要去美國履新了,這是他當上外交官,第一次派駐國外,卻是台灣最重要的一個外交戰場!

 


作者為知名作家
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