花東三法近6成民眾反對?學者:題目引導

照片為鏡新聞截圖

【宋思彤編輯】《鏡新聞》6 月 19 日公布民調,詢問政治人物滿意度、國會改革支持度,以及「花東三法」的修法看法。全民查假會社訪問學者指出,題目敘述提及花費金額,雖然其是一個客觀的數字,但題目中使用了「高達」兩字,有可能會引導受訪者往特定選項作答。

【民調摘要】

《鏡新聞》6 月 19 日公布政經民調第十七波,詢問民眾在對於國會改革及「花東三法」等時事議題,以及總統、內閣、立委、17 位指標性政治人物,以及立院黨團幹部的滿意度等看法。

 

結果顯示,民眾對於藍、白立委的不滿意度皆過半(國民黨為 57.8%、民眾黨為 56.8%),民進黨的不滿意度為 43.5%;對於國會改革法案,則有 47.4% 民眾支持行政院提出覆議;此外,有 58.1% 民眾反對花東三法條例。

【專家分析】

本次〈看懂民調〉計畫,邀請國立臺北大學公共行政暨政策學系教授劉嘉薇,解讀民調三大爭點,進行詳細解析。

爭點一:覆議、倒閣、解散立法院?

民調第 2 到 4 題是一個題組,詢問民眾對於國會職權修法的爭議,包括是否支持行政院提出覆議、是否支持立法院提不信任案、是否支持解散立法院。

根據民調結果顯示,有 47.4% 支持行政院提出覆議、也有 41% 民眾支持立院提出倒閣案,但若倒閣成功後,僅有 41.7% 民眾支持解散立法院、但有 44.4% 民眾不支持,兩者在誤差範圍內。

 

不過,行政院上次對法案提出「覆議」,已經是 2014 年的《地政士法》修正草案;立院上次提出「不信任案」則是 2013 年,距今都超過 10 年之久,尤其「解散立法院」在憲政史上更是曾未有過。因此,民眾對這些專有名詞是否都有概念?

對民眾而言,「覆議、倒閣、解散立法院」都是相對複雜的概念,直接詢問的話,就有可能造成「測量誤差」(measurement error),最好用一兩句話解釋比較好,這樣才能達到訪問的標準化。

換句話說,如果民眾理解的內容不一樣,就有可能造成測量誤差。

此外,除了覆議案外,後續的倒閣跟解散立法院,都屬於所謂的「假設性問題」。雖然民調學理上不建議詢問該類題目,不過在實務上,還是可以問問看民眾的想法,一方便展現民意,一方面作為各黨策略的參考。

爭點二:花東三法題目敘述「有引導」

民調第 5 題詢問民眾對於「花東三法」的看法,題目全文如下:

 

「國民黨立委傅崐萁近期積極推動花東交通三法案(《花東快速條例》、國道六號東延、環島高鐵),總金額高達 2.5 兆。請問您是否支持花東交通三法案?」

 

在題目中,特別點出了建設金額為 2.5 兆元,雖然這是一個數字、還算是一個客觀的事實。不過,題目內容是「總金額『高達』2.5 兆」,「高達」這兩個字就會產生引導效果。

在民調學理上來說,我們都要儘量保持題目的中立客觀、兩方立場兼具,避免題目會引導受訪者,進而影響民調的準確度。舉例來說,若補述對偏鄉居民的好處(給花東居民更安全回家的路),結果上可能就會有些微不同。

爭點三:「指標」政治人物滿意度

民調詢問民眾 7 位「指標政治人物」的滿意度,其中包括國民黨的韓國瑜、朱立倫、盧秀燕、蔣萬安;民進黨則有黃偉哲、陳其邁;白營則有柯文哲,另有都不信任、不知道等選項可選擇。

 

結果雖然顯示 36.2% 的民眾信任陳其邁,是所有政治人物中最多,不過,所謂的「指標」政治人物的定義是什麼?在民調圖表跟新聞中都沒有提及選取的標準。如果是以六都市長為準,也少了桃園市長張善政。

此外,藍、綠、白陣營挑選出的人數也分配不均(國民黨 4 個、民進黨 2 個、民眾黨 1 個),建議民調單位可以更詳細說明挑選的依據。