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照片為作者提供 【聚論壇紀慧文專欄】許信良先生的新著《天命》，開卷氣勢恢宏，視角迥異於一般政治人物的回憶錄。他將目光投向長河盡頭，從中國東北談起，述及邊陲異族如何因緣際會奠定大業，許信良稱之為「天命」。 這兩個字在他的筆下，天命並非迷信的冥冥定數，而是一種對歷史偶然與必然的深層洞察。 書中令人驚豔的視角，莫過於他對女性在歷史角色的重新審視。在傳統史觀往往由男性主宰的話語中，許信良特別指出例如魏晉南北朝時期的女性掌權者北魏馮太后，以及後來的遼太后，她們做為當時推動漢化、穩定社稷的關鍵推手；許信良也用極大篇幅彰顯趙秀娃在省議會時期的卓然表現，順著許信良的理路，當我們將目光投向更久遠的春秋戰國，也發現更多女性以及天命的弔詭，引發我聯想到晉獻公時期的孋姬。 史書多視其為禍水，由之引發的「孋姬之亂」，逼死太子申生，逐出重耳，如果不是在外流亡十九年，歷經磨砥，也許不會有後來雄才大略的「春秋五霸」晉文公。又重耳流亡至齊國時，娶了齊國宗室之女齊姜，日子過得安穩富足。這位曾有大志的公子，沉醉於溫柔鄉中，不思進取，甚至打算就在齊國終老。若不是識大體的妻子齊姜與大臣密謀，將他灌醉送上馬車，逼他離開齊國，並痛斥：「行矣！大丈夫有四方之志，豈能死守兒女私情？」恐怕重耳早已在齊國的安樂窩中朽壞。站在長河之上俯瞰，誰又能說孋姬、齊姜不是改變歷史走向的天選之人？ 孋姬的逼迫是天命，齊姜的驅逐亦是天命。 歷史的轉折，往往就在這些看似個人的選擇中完成，後至戰國七雄的博弈，最終鋪陳了秦始皇統一中國的道路。若無這些看似混亂的變局與統一的意志，今日的中國或許仍像昔日的印度次大陸，仍是無數個分裂的小王國。這或許也是註定的天命。 然而，許信良關心的絕不僅止於泛黃的史冊。他從出生在台灣這塊土地開始回顧，一個農家子弟自小立志做總統的狂想，到負笈英國受到的思想激盪，他一生的成長與學習，無一不是扣緊對台灣這塊土地深沉的愛與使命。 民主的巨輪，在 1977 年的台灣，由許信良親手撥動了。 他在書中回顧引發「中壢事件」的過程，那是台灣民眾第一次自發性地衝撞體制，焚毁了威權神話。回望歷史，若非當時那場燃燒的烈火，台灣的黨外運動或許仍在漫漫長夜中摸索，這場事件，正如齊姜將重耳推上馬車，將台灣推向了民主的不歸路。 無師自通的選舉天份與戰略眼光，許信良對政治的洞察力更是跨越時空。一甲子之前撰寫的《台灣社會力分析》與《風雨之聲》等書，今日讀來依舊振聾發聵。可以說將之做為當代政治工作者範本，以及政策指導，亦不為過。這對於一生只懂政治，除了政治，對其他事物皆毫無興趣的許信良來說，是再正常不過的發揮，掩卷之餘，不禁大聲叫好，然而叫好之餘亦有深沉無奈。許信良雖有超前的政治眼光，卻始終無法獲得足夠的權力去貫徹他一生對這塊土地的終極關懷。 無論是早年的民主開拓與實踐，喝采大膽西進的台商，到今日見證台積電成為全球不可取代的支柱，許信良對於台灣命運無法遺世獨立的遠見，並非簡單的是與非。許信良深刻指出，台灣的民主進程必然要與中國大陸產生連結，這並非政治上的唱和，而是戰略的高度。台灣的民主不應只是防禦的盾牌，更應是影響對岸，對照兩岸體制的文明燈塔。台灣的天命，在於如何以自身的民主成就，去回應那個龐大的鄰居，並在全世界的視野中站穩腳跟。 可惜的是，這樣一位博古通今的戰略家，在今日淺碟喧囂，只求聲量的選舉市場中，幾乎沒有任何「票房」。 這是歷史的諷刺，卻也是民主的常態。邱吉爾曾言：「對政治領袖無情是偉大民族的標誌。」台灣人民在每一次選舉中所做出的選擇，無論看似多麼無情或短視，這也是台灣集體意志展現的「天命」。 許信良深知個人際遇僅是滄海一粟，但歷史的未竟之志尚在推移，如同我們繼續等待據他說要以兩年的時間完成的下冊。 他的書寫，或許不在於爭取當下的掌聲，而在於為台灣這塊土地，留下一個關於如何面對中國，面對世界的清醒註腳。 也許這就是他的天命。 作者為陽信文教基金會副執行長 ●專欄文章，不代表聚傳媒J-Media立場。聚傳媒、中時電子報同步刊登

照片為台東縣政府提供 【聚論壇王其專欄】2025年的跨年晚會，主角突然從西部的六都轉到後山的台東，而且還是電視台沒有轉播的阿妹主導的演唱會，突然讓主宰跨年晚會超過20年的電視台成為配角。看來，電視台從跨年晚會大撈一筆的生意，將要慢慢拱手讓出了。 台灣的跨年晚會已經有20多年歷史，而且也早成為各電視台的天下，沒有電視轉播幾乎就等同沒什麼人在看。但2025年卻不同了。 位於後山台東的2025跨年晚會，在社群上幾乎「封神」，成為今年的跨年演出天花板。原因在於2大天后張惠妹、A-Lin合體開唱，讓線上觀看人數一度來到28萬。台東人這次過元旦跨年，等於看了場多人演唱會，包括台東人張惠妹、A-Lin、玖壹壹、范曉萱100%、李英宏、葛仲珊、持修、戴愛玲、桑布伊、葛西瓦與Saya等實力歌手，張惠妹更是一路從跨年後唱到元旦的凌晨1時30分左右才收工。台灣大哥大還說，阿妹演唱會、跨年夜，推升MyVideo直播館流量成長超過十倍。 有人說，20幾年來各縣市跨年幾乎就是同步開演唱會，藝人趕場、民眾擠爆；但跨年演唱會藝人卡司高度重疊，一成不變，早年有人一天南北趕四場。這次台東跨年不在電視，卻線上轉播大紅，大家要重新思考更具創意及有意義的跨年活動。 根據維基百科上的資料上，跨年晚會起於1986年12月31日，滾石唱片集結李宗盛等旗下歌手，在中華體育館舉行「快樂天堂演唱會」，主持人是曹啟泰，主題曲是快樂天堂，該演唱會被視為台灣第一場跨年演唱。後陸續有地方政府開始跟進舉辦跨年活動，最早的官方活動是1994年2月9日宜蘭縣舉辦的「歡樂宜蘭年」，大批民眾到現場圍爐；跨年晚會的高潮則是1999跨2000千禧年時，參與跨年晚會人數最多;從這次開始，台灣各地興起一場跨年晚會熱潮；而2004年台北101大樓落成後，就成為跨年煙火的主舞台，躍登世界版面。 20多年來的跨年晚會也演變為電視轉播，連活動規劃安排，幾乎被各電視台包辦了。例如早期台北跨年都由TVBS轉播，後來才由各電視台輪流搶進，今年台北101跨年由中視拿下轉播權。2025年跨年，打開電視機，從南到北幾乎佔滿各電視頻道。第6台民視轉播台南、第8台台視播台中、10台中視轉台北、12台華視今年輪轉高雄、13台公視轉播桃園，前面這些無線電視台頻道都被六都包下了。惟一新北市雖然沒有跨年晚會，但也有跨年跨河的煙火，更何況，新北市從11月底就展開1個月的聖誕節活動，早熱翻全台灣的聖誕嘉年華。 除了無線電視台，台灣有線電視上的各頻道跨年也都不寂寞。從28八大頻道轉播雲林縣跨年開始；29、30三立都會與台灣台也轉播台中跨年；38台年代則加入高雄轉播；40台東森戲劇台不演戲，改轉播含蓋縣市的大新竹跨年；42台的TVBS歡樂台轉播桃園跨年，TVBS另一台56台則轉播台南跨年；連不太引人注意的今年44台高點，也加入轉播台中跨年。從各別縣市來說，台中兩個跨年場4家電視頻道轉播，算最多；最有戰力的要屬民視了，無線電視第6台轉台南，民視151、152台則加入台南與屏東的轉播。全台灣本島沒有跨年的縣市就是基隆、苗栗與嘉義縣，因為都跑到大台北、大新竹去湊熱鬧了；嘉義縣則是多年在阿里山辦日出音樂會。 電視台跨年轉播，仍然是跨年晚會的收視率保證，2025跨年收視率台北101中視仍保冠軍2.44，其次為台視的台中跨年1.02，再來華視高雄跨年0.79，民視台南跨年轉播則有0.6收視率。 2025年跨年還有一個特色，就是韓團全台演出。台北跨年請來韓團KARA睽違12年來台；高雄跨年更祭出韓國高人氣「水彈女王」權恩妃；桃園跨年晚會在樂天桃園棒球場，邀請女團Apink在倒數前壓軸演出；二代人氣男團 HIGHLIGHT也現身雲林跨年舞台；嘉義邀請韓團MAMAMOO成員演出。 跨年模式不出演唱會、煙火，甚至近來流行的無人機，全球都在用，因為模仿最快，成本最低，也最不用思考，對主辦單位是效果立見的節慶行銷，選民也滿意，但缺乏各地的文化底蘊。 2026年後各地方政府大部份會換首長，國外的城市常將跨年視為城市行銷，例如音樂之都維也納每年有新年音樂會全球轉播，深化國家與城市文化形象。台灣的跨年在20多年的演變後，恐怕也得思考再轉型，強化城市與國際、年輕的文化印象，而不只是一個晚上的表演而已。例如，台北結合101，這是地理位置關係；高雄今年跨年找來天后戴資穎倒數，並在海港上放煙火，也有特色；嘉義縣則運用元旦阿里山日出音樂會，也有特色。而電視台轉播也不能忘了網路傳播，畢竟，跨年是年輕人的記憶，看電視轉播，那可能是老年人的歲月了。 作者為資深媒體人 ●專欄文章，不代表聚傳媒J-Media立場

照片為作者提供 【聚論壇杜聖聰專欄】川普對委內瑞拉的斬首行動，表面上是一次跨國反毒、反恐的「執法升級」，實質上卻是門羅主義 2.0 的實戰版本。這一刀把馬杜羅從總統變成被押往紐約的被告，把一個主權國家的內政問題，粗暴改寫成「前院治安專案」。同時，這場行動也用最具戲劇性的方式，戳破了中國在拉美辛苦經營的安全與金融敘事，讓「北斗＋基建＋貸款」在飛彈落下的瞬間，暴露出面對軍事霸權時的脆弱。對拉美、歐洲與全球南方而言，憤怒與無力並存：他們在語言上唾棄這種行為，卻又暫時找不到足以改寫現實的對抗方案。 川普飛彈版的門羅主義 川普把這場行動包裝成「美國暫時管理委內瑞拉，直到建立安全有序的過渡政權」，用詞刻意避開「入侵」「推翻政權」，卻又毫不掩飾美國要「重新駕駛前院」的野心。這種說法，實際上是在宣告：凡是在西半球又與中俄走得太近的政權，選舉合法性與主權，都可以在安全敘事下被降格。對拉美社會來說，這是歷史記憶的回聲。 從冷戰軍政府到今天的斬首行動，門羅主義不再假裝是防禦性原則，而是被川普明目張膽當成「可以隨時拔人」的授權書。這種把國家轉譯成「需要被管理的問題社區」的語言，讓國際法與多邊機制顯得蒼白，卻在國內政治上極具動員力。 北斗被「關燈」：技術壓制與羞辱 外界流傳川普是「看穿了中國北斗衛星與相關鏈路」後，才拍板對委內瑞拉發動打擊，技術細節或許誇張，但敘事的核心很清楚：這是一場公開展示「誰能在戰場上關掉誰」的行動。行動前後，加拉加斯部分區域突發大規模斷電，軍方與政府通訊短暫失聯，油氣與港口設施的資訊流也明顯受阻，顯示美軍不只是投射火力，而是對整個指揮與感知體系施加壓制。 在國際輿論裡，這些現象被快速翻譯成一句話：就算你接上北斗、有自己的通信骨幹，一旦碰上高強度對抗，美軍仍有能力讓你的螢幕、你的星鏈、甚至你的國防操作介面集體「黑掉」。 對北京而言，這種「被關燈」的象徵羞辱遠大於技術細節本身。過去十年，中國一再把「北斗＋港口＋基礎設施」當成替代美國安全保護傘的另一種方案，試圖對外輸出一種「不靠華府也有安全感」的敘事。 但在委內瑞拉，友好政權在最需要保護的時刻，不只沒有因為北斗而多一層防護，反而在美軍打擊與網攻之下，連最基本的指揮與電力穩定都難以維持。這種場景，等於用一次高曝光度的實戰，把「北斗可以讓你更安全」這句宣傳語，反向變成國際輿論裡的質疑句「如果北斗真的那麼重要，為什麼它救不了你最親近的朋友？ 反毒反恐包裝：把政權更迭治安化 川普與其幕僚刻意避開「入侵主權國家」的敘事，改以「掃蕩毒梟政權」「打掉恐怖網絡保護傘」來定義這次行動，等於把一場政權更迭，翻譯成跨境治安任務。當馬杜羅被重新標籤為「毒梟頭目」而不是「總統」，主權語言自然退居二線，反毒與反恐這兩張道德牌，就成為壓縮批評空間的利器。 對美國國內觀眾來說，這不再是遙遠的地緣政治賭局，而是「保護社區、阻止毒品與暴力外溢」的延伸戰線，有助於川普在治安與移民議題上鞏固支持。在國際媒體上，「抓到毒梟總統」這種戲劇化敘事，也天然比「違反國際法」更容易成為頭條，讓多邊主義與聯合國程序被擠到輿論邊緣，只剩專欄與學界在追問法律正當性。 拉美與歐洲：集體唾棄、個別無力 拉美多國政府在第一時間用上最強烈的外交修辭，指責美國「粗暴踐踏主權」、「倒回冷戰干預模式」，街頭抗議與社群怒火也迅速蔓延。但在實際政策層面，這些國家對華府仍有高度安全與金融依賴，要在油氣、貿易、移民合作上與美國攤牌，代價遠超過多數政府的承受能力。 歐洲盟友的表情同樣矛盾：在價值層面，多數領袖必須公開為國際法與多邊秩序發聲；在戰略層面，卻又不願讓跨大西洋關係因委內瑞拉升級為長期對抗。結果是，一邊是外交辭令裡的「不可接受」，另一邊則是實務上的「尚可勉強忍受」，門羅主義因此在話語上被唾棄，卻在結構上被默認。這種落差，本身就是川普想展示的現實：你們可以抗議，但只要沒有能力改變規則，這套遊戲仍由美國主導。 北京的算盤：從樣板變成壞帳風險 在中國對外敘事裡，委內瑞拉長期被包裝成「另類全球化」的樣板：透過貸款換石油與大規模基建輸出，把一個遭美國制裁的石油國家納入北京主導的金融與能源網。現在，當馬杜羅被押往紐約、未來過渡政權的合法性與政策方向，很可能由華府與其盟友深度塑造時，這個樣板瞬間變成高風險資產。 北京在外交上只能高調譴責「霸權主義」、「嚴重違反國際法」，試圖在聯合國與全球南方受眾中維持道義高地。但在金融與能源談判裡，真正要面對的，是如何與新政府重新談判債務、油田與長約，避免多年投入被當成「前政權爛帳」一筆勾銷。委內瑞拉於是從北京口中的成功案例，變成一面照向自身的鏡子：當你無法在安全層面為夥伴扛下最大風險時，任何華麗的合作敘事，都可能在別人的飛彈下瞬間貶值。 誰先命名現實，誰就贏一半 從國際政治傳播的視角看，委內瑞拉這一局，是一次極端而清晰的「命名戰」。川普政府在軍事行動前，就預先準備好一套多層敘事：對內是「保衛邊境、掃蕩毒梟」，對拉美是「恢復前院秩序」，對全球則是「延伸反恐與反毒戰爭」。 行動一旦展開，畫面與說法就按照這個劇本鋪陳：高科技精準打擊、毒梟總統被捕、美國承諾重建秩序，迫使支持者與批評者都以此為起點展開辯論。北京、拉美與歐洲雖然迅速反擊，卻大多只能在「違反國際法」、「霸權」、「干涉內政」這些抽象層次上發聲，難以在情緒與故事張力上壓過「抓到毒梟」這條主線。 從這個意義上說，真正被展示的，不只是美國的軍事與情報能力，而是它在全球範圍內仍然握有一種可怕的「預設權」： 先以行動創造既成事實，再用一套對自家選民、部分盟友與搖擺國都「勉強說得過去」的語言，為這個事實命名。 只要沒有其他行為者能在第一時間提出一個更有吸引力、也更有實力支撐的替代敘事，世界就只能在美國版本的現實裡調整位置。對國際政治傳播而言，委內瑞拉不是唯一，也不會是最後一個案例。這次美國川普政權的「橫柴入灶」，恐怕將開啟2026赤馬紅羊年的連綿大火。 天佑委內瑞拉！天佑全球！天佑台灣！ 作者為銘傳大學廣電系主任 ● 專欄文章，不代表J-Media 聚傳媒立場。

照片取自台南市政府 【聚傳媒特約記者陳欣如報導】台南市首處精神障礙者協作模式服務據點-知南會所於南紡購物中心A1館2樓藝廊舉辦「藝起精彩，藝起共好-穀粒禾禾，畫話人生藝術展」。展覽主軸以「隧道」為意象，作品多以油畫呈現，由會所會員及家屬共同創作，透過藝術述說精神復元歷程。台南市長黃偉哲4日特別親自到場觀賞，肯定精神障礙朋友在藝術創作上的韌性，並強調市府對精神障礙者社區支持服務的重視，期盼透過藝術對話，，拉近社會理解距離，促進共融零距離。現場社團法人臺南市穀粒禾禾身心關懷協會也特別致贈由會員親手製作的市長黏土人偶藝術品，感謝黃市長長期以來對精神障礙朋友的支持與關心。 黃偉哲市長表示，截至114年9月底，台南市精神障礙者人口數約9,093人，占身心障礙者總人口數約8.97%，市府配合行政院「強化社會安全網第二期計畫」，持續布建「精神障礙者協作模式服務據點」，協助精神障礙者從醫療體系返回社區後，能有穩定重建人際互動與生活能力的支持空間。目前全市已設置新化區知南會所、安平區安平會所、北區馥郁會所及新營區拾伊會所共4處據點，預計今（115）年將再增設至少1處，持續擴大服務量能。同時也感謝民間夥伴與市府團隊攜手合作，翻轉社會對精神障礙者的刻板印象，讓更多人看見他們的內心世界與生命故事。 社會局表示，在一些矚目的新聞社會事件中，時常引發大眾議論，並容易將複雜的成因事件與歷程過度簡單化，亦或者是歸因於疾病或障礙，但其實絕大多數的精神障礙者都在努力學習與疾病共處，只要有足夠的支持與機會，精神障礙者也能在社區中穩定生活做出貢獻，例如像是透過藝術展、講座的舉辦等，期盼社會能夠給予更多理解，讓精神康復者的生命故事得以被真實看見，並接住每一個需要支援的家庭、人們。

照片取自新北市政府 【聚傳媒特約記者陳欣如報導】新北市新莊區日前發生一起犬隻高處墜落重傷案件。邱姓飼主因搬遷至新住處，將臘腸犬獨留於尚未熟悉且未設防護措施的環境中，犬隻自3樓陽台欄杆縫隙墜落至1樓，當場痛苦哀嚎，樓下住戶聽聞後立即通報動保處前往處理，臘腸犬雖保住一命，但醫療照護過程卻面臨飼主不聞不問，新北市政府動保處表示，飼主已違反動保法、動物傳染病防治條例總計重罰12萬8,000元罰緩，飼主需上3小時教課課程，並列為黑名單終身不得飼養犬貓。　 動保處指出，經送醫搶救，犬隻雖撿回一命，但經獸醫師診斷，因高處墜落導致骨盆骨折，傷勢嚴重，恐有終身癱瘓之虞。動保處第一時間聯繫飼主，說明犬隻傷勢及後續醫療照護需求，惟飼主未即時到院探視或妥善安排後續照護事宜，經多日聯繫與查證，仍未見其履行基本照護責任。動保處認定，飼主對受傷犬隻未盡應有照護義務，已構成棄養行為。經新莊分局福營派出所員警通知飼主到案說明後，動保處依據相關事證，認定飼主違反多項動物保護及相關法規。 動保處表示，本案飼主違反《動物保護法》第5條第2項，未提供動物安全之生活環境；同法第5條第3項，棄養動物；另查有未依規定辦理寵物登記、未完成絕育或申報繁殖管理，以及未依《動物傳染病防治條例》完成狂犬病預防注射等情事。動保處依法裁處合計12萬8,000元罰鍰，並命飼主接受3小時動物保護教育課程，且列入黑名單，終身不得再飼養犬貓。

照片為《教育部重編國語辭典修訂本》網頁截圖 【聚傳媒特約記者陳冠宇報導】「芍陂」怎麼念？這個題目可能會考倒很多國文老師，出題的是歷史名人孫叔敖。 孫叔敖埋兩頭蛇的故事廣為人知，但他更大的成就是治水。孫叔敖的重要治水成就包括修築了中國歷史上最早的蓄水灌溉工程之一的「芍陂」。芍陂還入選2015年的世界灌溉工程遺產名單。 芍陂現在通稱安豐塘，位於安徽省壽縣，是古代淮河流域水利工程。 芍這個字，根據《教育部重編國語辭典修訂本》，注音只有ㄕㄠˊ與ㄕㄨㄛˋ；至於陂這個字，注音只有ㄆㄧˊ與ㄆㄛ。台灣有很多陂塘，一般都念ㄆㄧˊㄊㄤˊ。但是芍陂的注音居然是ㄑㄩㄝˋㄅㄟ，音同鵲碑。這到底是怎麼一回事呢？ 芍陂在歷史記載首次出現於《漢書》，唐朝學者顏師古當時就註記「芍，音鵲」。原來是因為地名的讀音，一般會依據當地話音，當地古音是念ㄑㄩㄝˋㄅㄟ，沿用至今。

照片取自行政院新聞稿 【聚論壇奔騰思潮專欄】2025年12月26日，行政院院會通過《兩岸人民關係條例》部分條文修正草案，正式將立法委員與卸任未滿三年之縣市長納入赴陸，須經許可的管制人員範圍。同時，也針對公務員赴陸風險，進行「技術性修法」。此顯示賴清德政府對兩岸、港澳交流治理思維，已從行政管控思維，轉向國安法制化治理。實質上，這是將立委及卸任地方縣市長，納入許可管制範圍，劍指藍白立法委員及掌握三分之二席縣市長的藍白政治人物。在強化國安目標下隱藏限制藍白政治人物參與兩岸交流。 無庸置疑，藍白主張和陸興臺路線，與民進黨採取抗中保臺路線有所差異。前者促進兩岸和平交流，後者訴求脫中入北、兩岸脫鉤斷鏈論，限制兩岸交流，兩者政策主張截然不同。2025年3月13日，賴清德總統曾提出「五大國安威脅與十七項因應策略」；5月15日監察院針對公務員違規赴陸提出糾正案，兩岸交流已不再被視為單純兩岸社會互動，而是被全面納入「國家安全治理體系」之中。監察院調查指出存在大量公務員違法或違規赴陸事實，包括高階文官（簡任第十一職等以上）違法赴陸；基層公務人員（簡任第十職等以下或警監四階以下）違規赴陸；兩者合計約318人，情況嚴重。 賴清德主政後，對兩岸、港澳交流限制性措施，其特色主要：首先，赴陸管制的制度升級。從「例外審查」到「全面許可制，建立一套常態化、可稽核、可追責的行政治理體系。只要具備公務員身分，赴陸即須經事前許可。這代表「許可制」成為原則，而非例外。對違規者懲罰改為強制列管三年，不再視情節輕重由機關裁量。 其次，將藍白立委及卸任縣市長視為可能國安的缺口。此次修法最具爭議、也最具象徵性的，是將立法委員、卸任未滿三年之縣（市）長對象明文納入第9條第4項的審查對象。目前國民黨立委較熱衷於兩岸交流，現任黨籍縣市長或卸任赴陸參訪者，相對較多。且立委參訪大陸較為積極，反倒是民進黨籍無論是現任或卸任，幾乎很少赴陸參訪。故此法修正顯然具有相當針對性。 此舉反映民進黨政府對兩岸交流風險認知，認為源自泛藍立法委員及縣市長。從賴清德主政以來，無論界定中共為境外敵對勢力，同時透過團結國家十講，影射反對黨、兩岸交流促進者為雜質，認為其可能成為中共同路人、在地協力者及受大陸統戰影響，臺灣內部政治更趨於極化及標籤化。 復次，強化中央對國安風險的最終裁量權。修正草案第9條第6項，賦予內政部在機關遲未列管時，得「命限期辦理，必要時逕行列管（報請行政院核定）」的權限。如此行政權高度集中化，不僅削弱地方或基層機關消極不作為的空間，也使赴陸管制成為「中央責任政治」的一部分。 再者，建立返臺揭露制度促進政治接觸的透明化。依據第9條第15項規定，民選公職人員赴陸接觸中共黨政軍，返臺後須公開揭露：時間、地點、事由、接觸過程，此一制度設計，並非單純資訊公開。而係將兩岸交流及接觸置於社會輿論監督之下，提高公職人員赴陸政治風險及成本，抑制灰色地帶與非正式政治溝通。此意在讓地方政府與民間團體，產生自我審查及寒蟬效應。 最後，行政院修正未必在立法院順利通過。《兩岸人民關係條例》，將現任立法委員與卸任未滿三年的縣市首長納入赴陸須經許可的管制對象後，其在立法院的審議過程，勢必受到藍白掌握多數席次的政治現實所制約。基本上，藍白的兩岸路線主張兩岸交流，綠則是兩岸交流盡量減少。 就程序與政治判斷而言，在目前藍白合計過半的立法院多數結構下，該修正案「原案全數通過」的可能性並不高。藍白陣營多半會質疑行政院與民進黨以國安之名，行政治選擇性管制之實；並可能透過延宕審查、要求附加但書或大幅修正條文內容，降低民進黨對現任民意代表的直接約束。 然民進黨政府提出此案修正，亦使藍白立委陷入進退失據、兩難困境。一方面，若全面反對易被民進黨塑造成「縱容對岸滲透、拒絕國安防線」的政治敘事，甚至更被標籤化為大陸在地協力者，而不願通過修訂；另一方面，若部分支持或妥協接受修訂，則無異是接受一套約束藍白立委與同黨地方首長的制度工具。 無庸置疑，該修法是民進黨政府設計政治棋盤，不僅是一項國安立法，更是一項高度政治化、帶有「反制藍白」兩岸路線之政策意涵，造成藍白在兩岸路線、國安論述、維護自身行動空間與輿論壓力選擇困境。藍白若同意通過法案修正，則又形同陷入民進黨所構建阻礙兩岸交流桎梏；但若堅決不通過，則成為民進黨影射其為中共同路人及在地協力者之印證。 藍白若欲有效反制，避免自身陷入「反國安」或「自我設限」的進退失據困境，關鍵在於策略分層、論述轉換與制度再設計三個面向。 第一，採取策略分層做法。藍白不宜全面否定國安管制本身，而應聚焦於批判修法的過度擴張與選擇性適用。透過強調「國安應有明確風險評估、比例原則與程序正義」，將焦點由政治立場轉為制度理性，避免促進兩岸交流主張，卻被貼上反國安標籤。 第二，論述轉換。現行草案將民意代表與卸任首長預設為高風險對象，恐侵害代議民主與地方自治精神。第三，制度再設計。在立法院程序上，藍白可採取「大幅修正而非全盤否決」策略，例如：設立跨黨派國安審查機制，避免行政院單方行政裁量；明訂明確審查時程與救濟途徑，防止許可權工具化；將卸任首長的管制期間縮短，並限縮於涉密或特定職務。 該修法在實質效果上，主要影響的正是目前頻繁進行兩岸交流的藍白民代與地方政治人物，已具有高度政治針對性。藍白須透過制度與民主價值論述，而非情緒性對抗，始能削弱民進黨政府將其包裝為單純國安立法的正當性。最優策略選擇並非「擋下修法」，而是以制度化、去標籤化的方式回應國安關切，既守住民主與代議政治的行動空間，也避免在輿論戰中陷入被動、被標籤污名化。 作者為佛光大學公共事務學系副教授

照片取自蕭旭岑副主席臉書 【聚論壇蕭旭岑專欄】這幾天，朋友告訴我，雖然官司在二審階段，但依照法律，蔡正元委員恐要入監服刑，這讓我相當難過。 我與蔡正元委員相識二十幾年，從我當記者跑他的新聞，一路到進入國民黨，我們一直維持很好的關係。他在許多方面都幫助過我很多，無論是與他討論黨政輿情，乃至於政治判斷，我向他學習甚多，受益匪淺。 蔡委員是快意恩仇的人，雖然我與他關係不錯，他也知道我在幫馬前總統，但他對馬前總統的批評一直不假辭色。但是最近我和他都涉入的一個官司，他對2024年總統大選，馬前總統最後未獲邀上台助講，非常不以為然，講了很多對馬前總統的公道話，我對此非常感激，上次他訪問我，我提到這件事，他大手一揮：「人情義理本來就不該這樣，我只是說該說的話！」 我與蔡委員都是傳統定義的本省人，他是雲林人，我是南投人，但我們都不吃民進黨「台灣價值」那一套。我和蔡委員有共同的信念，台灣人也是中國人，無論從歷史、文化、血緣，乃至於最基本的憲政法制，台灣與大陸的關係本來就不該是敵對的兩個國家。民進黨搞分離主義，只會害死台灣人。 近幾年，他努力推動兩岸和平，用他的智慧與政治功力，拆解了許多意圖將台灣帶向更危險境地的陰謀手段，尤其讓我佩服。我曾對他說，他是在做功德，這是一件吃力又危險的事，但為了台灣人，這樣的付出是很了不起的。但也因為勇敢批判當局，他突然被戴上電子腳鐐，到今天可能要入監服刑，這格外讓我感傷。 我要為蔡正元委員加油打氣，他對抗民進黨當局的勇氣，為兩岸和平的付出，我要給他最大的支持與力挺。 作者為國民黨副主席 ●專欄文章，不代表聚傳媒J-Media立場。聚傳媒、中時電子報同步刊登

照片取自嘉義市政府 【聚傳媒特約記者陳欣如報導】普仁獎今年邁入第23年，嘉義地區共有60位學生獲獎，其中嘉義市計有29位「普仁小太陽」接受表揚；嘉義市立大業實驗國中，連續六年推薦學生參加普仁獎，今年再獲「推動品德教育楷模獎」殊榮、蘭潭國中、林森國小亦獲同一獎項肯定。嘉義市長黃敏惠特別參與頒獎典禮，表揚獲獎學子「以生命影響生命」，展現逆境下的優秀品德，也感謝普仁獎「以愛傳善」，讓更多學子努力的事蹟被看見。 黃敏惠市長表示，「普仁」是靈鷲山的開山和尚--心道法師的別名，心道法師從小在戰火中顛沛流離，沒有機會能夠好好受教育，一直希望能夠幫助那些在艱雖環境中，仍保有良好品德且有心向學的孩子們，故乘持著「尊重、包容、博愛」的精神及生命教育理念，成立「普仁獎學金」，獎勵品德優良並有志向學的學子，每位小太陽都是散播愛的希望種子，也謝謝展現美好品德的孩子們，如同一顆小太陽帶來生命希望。 黃敏惠市長表示，普仁獎邁入第23年，所表揚的普仁小太陽們，讓我們看見孩子在困境中依然選擇向善、向上的力量。品德教育不只是課堂上的學習，更是生活中的實踐。嘉義市將持續透過學校教育與社會資源的整合，陪伴每一位孩子走過成長的關鍵階段，讓善良成為城市最溫暖的力量。 本屆嘉義市有2位學生入圍全國普仁獎，分別為育人國小王龍華同學及北園國小曾奕凱同學。王龍華同學性格樂觀正向，在校期間也學習過跆拳道，並拿過多個獎項。他在放學後主動幫忙家中事務、照顧外公，並憑藉積極的精神獲得普仁獎的殊榮；北園國小的曾奕凱從小由奶奶撫養長大，貼心的他不僅主動分擔家務，下課後也會到母親上班的地方幫忙。以熱心助人的精神獲得普仁獎的表揚。兩位學生皆展現了逆境中仍能堅守良好品德、積極向學，展現自我要求與正向力量。 嘉義市政府民政處指出，「普仁小太陽」多來自不同家庭背景，面對生活挑戰，仍不怨天尤人、不輕言放棄，主動分擔家務、扶持家人，並以善念關懷長輩與同學，充分展現孝道、責任感與生命韌性，是社會正向力量的重要展現。

照片取自臺北市政府 【聚傳媒特約記者陳欣如報導】有感於陽明山的交通不便，淡江大學企管系所校友會林麗玉理事長於4日捐贈1輛客貨兩用車給陽明教養院，讓該院智能障礙者就醫就學更便利。 臺北市政府社會局長姚淑文表示，感謝林麗玉理事長的善舉，陽明教養院地處偏遠，智能障礙者外出不易，車輛捐贈正好可以滿足院生的需求，也期望這善行義舉吸引更多民間的力量，共同打造一個友善包容的臺北市。 林麗玉理事長表示，此次捐贈典禮結合淡江大學企管系所校友會的活動一併辦理，就是為了拋磚引玉，將善行推廣出去，讓更多人都能看到身心障礙福利機構智能障礙者的需要。 陽明教養院院長葉俊郎表示，陽明院生平均年齡已達45歲，重度以上佔85％，在身心障礙及逐漸高齡化的情況下，院生外出就醫的次數逐年增加，捐贈車輛正好解決燃眉之急，確保機構內身心障礙者能及時接受適切的醫療服務。