照片為作者提供 【聚論壇楊秉儒專欄】坦白說，在台北市生活了五十多年，我沒有吃過台北市松山區饒河街143號的東發號麵線。不過我不會因為這件事去留負評，也不鼓勵各位去留負評。因為沒有必要。 不管是做哪門行業，開門做生意講求的是「廣結善緣、千客萬來」。來者是客，可是「東發號麵線」的這幾波操作，完全沒有最基本做人處事應該要有的厚道與尊重。 首先，如果「東發號麵線」的經營者真的很討厭蔣萬安，那2022年10月7日為何要請將萬安在店內牆上簽名？簽完名之後又用菜單蓋起來？依照牆面痕跡來看，這個遮蓋的動作少說已有經年以上。 每個人都有表達喜惡的自由，但是，如果真的討厭某個政治人物，當初大可有骨氣一點，謝絕對方簽名；既然已經讓對方簽名在牆上，然後又搞這種小動作，這不僅是不尊重簽名者，也是不尊重自己。 接下來，你拿菜單掩蓋蔣萬安的舊簽名也就算了，等到沈伯洋率大隊人馬光臨貴寶號，你東發號的老闆娘熱情邀請沈伯洋也在牆上簽名，這也無可厚非；做生意嘛！廣結善緣也不能說妳有錯。 但是妳一邊嘴裡得意洋洋地喊著「蓋牌！蓋牌！」，然後當眾把菜單掀開，讓媒體拍攝被你們遮了好幾年，當年蔣萬安的簽名，像在向沈伯洋邀功炫耀一樣，這種當面踐踏蔣萬安來襯托沈伯洋的行為，讓人感覺到的只有滿滿的惡意。 火是妳這位「東發號麵線」老闆娘自己點的，結果事情鬧大了，遭到網友撻伐與一星負評出征後，才心虛慌張地拿白漆把兩個簽名通通刷掉？想藉此雲淡風輕，船過水無痕？ 你們會不會把這個世界想得太美好？ 其實你們最應該做的是把遮住蔣萬安簽名的菜單趕快撤下，讓蔣萬安與沈伯洋兩人的簽名光明正大的並列在牆上吧？ 不過，現在說這些都為時已晚。已經被白漆蓋住的簽名，不會再回來。 各人造業各人擔，再怎麼說，你們「東發號麵線」這幾天至少也搏到超高聲量與關注度。可是這到底是好事還是壞事？其實那也是你家的事。只不過這種「想搞事拍馬屁又沒勇氣承擔後果」的態度，真的很難看。非常難看。 作者為資深媒體人 ●專欄文章，不代表《聚傳媒》J-Media立場。
即時新聞
照片取自南投縣政府 【聚傳媒特約記者陳欣如報導】第2屆玩轉中藥生活節將於8月29日(六)在埔里鎮立綜合球場熱鬧登場，活動延續首屆精神重振中藥草本文化，希望吸引更多人走入中藥店家，了解和體驗中藥文化的多元魅力。 南投縣中藥商業同業公會理事長陳易昇表示，日常生活中的食衣住行皆與中藥息息相關，但受時代更迭及醫療觀念的改變，現代人對於中藥的了解日漸減少，年輕族群更是陌生，面臨這樣的困境和危機，陳理事長表示希望透過一系列的推廣活動，能振興中藥產業，將中藥納入生活應用中，將這個過去式變成現在進行式，這不但是文化傳承也是健康產業的推動，期望讓不同的年齡族群重新認識中藥，更新民眾的刻版印象與推廣中藥文化。 衛生局陳局長表示，中藥文化已有千年之久，也是民眾日常生活的一部分，「藥食同源」的觀念源遠流長，許多常見中藥材同時也是日常料理及養生膳食的重要食材，無論是養生保健、膳食調理，或作為疾病治療用藥，都與民眾生活息息相關。為讓民眾建立正確且安全的中藥使用觀念，縣府與中藥商業界共同合作，透過活動加強宣導「藥食同源」相關知識，讓民眾了解中藥材與食品的差異，以及部分中藥材在特定使用方式或劑量下，可能涉及藥品管理的相關規範，進一步提升對中藥文化及用藥安全的認識。今年活動特別規劃多元互動體驗，讓民眾透過「看、聞、摸、做」等方式，認識不同中藥材的特色及用途，並藉由趣味手作，拉近民眾與傳統中藥文化的距離。 玩轉中藥生活節活動設置有30多個攤位，包含中藥展示、中藥市集，活動內容豐富多元，民眾可於線上報名小小藥童養成記-本草拾香漢方香囊體驗及漢方香牌體驗，也可於29日當天現場報名新中式茶飲-小小本草家體驗、漂漆團扇體驗、草本香氛擴香石DIY體驗、本草有飾-藥飾DIY體驗，以及闖關活動等，民眾可透過完成闖關活動獲得中藥娃娃吊飾與中藥茶包，希望透過多樣化的互動方式，讓前來參與的民眾可以親身感受中藥的文化魅力，翻轉對中藥的印象。
照片取自新北市政府 【聚傳媒特約記者陳欣如報導】「2026九份紅燈籠祭」活動展期將至8/17(日)結束，目前已進入倒數階段，誠摯邀請民眾把握暑假最後時光，走訪九份欣賞夜間燈飾，感受山城夏夜的獨特魅力。 今年九份紅燈籠祭以「霹靂布袋戲」跨界合作為最大亮點，將經典偶戲角色融入燈光藝術，於五番坑公園、金山岩、豎崎路小公園及九份國小前等地打造特色藝術裝置，並搭配輕便路日本燈區及豎崎路燈光營造，成功吸引大批遊客拍照打卡。其中，五番坑公園每晚定時展演的主燈秀，更成為遊客爭相拍攝的夜間亮點，也讓許多首次造訪九份的旅客白天漫遊老街、夜晚欣賞燈海，體驗山城日夜不同風情，展現地方文化與觀光創新的魅力。 除了精彩燈飾持續展出外，活動期間的週末系列活動—金瓜石探索及九份提燈夜遊，同樣深受民眾喜愛，由在地專業導覽人員帶領遊客認識水金九礦業發展、礦工生活、聚落形成及自然地景，透過礦業遺址與地方故事，感受黃金年代留下的文化記憶。此外，電子解謎及集章兌換霹靂布袋戲聯名造型小提燈等互動體驗，也吸引大批民眾熱情參與，活動至8/17(日)止每日皆提供限量20組兌換名額，另有週末100元新北幣合作店家限量優惠券兌換，即領即用，並串聯在地商圈、美食及特色店家，讓遊客在賞燈之餘，也能深入體驗九份的人文故事與地方特色，歡迎把握最後參與機會。 新北市政府觀光旅遊局表示，2026九份紅燈籠祭即將邁入尾聲，歡迎民眾把握最後展期，規劃一趟九份小旅行，白天走訪老街、品嚐在地美食，傍晚欣賞山海夕照，夜晚漫步燈海巷弄，感受紅燈籠點綴下的浪漫山城。無論與家人、朋友或情侶同行，都能留下難忘的夏夜回憶，一同感受專屬九份的璀璨夜色，為今年夏天畫下最美好的句點。
照片取自教育部官網 【聚論壇范振家專欄】「現在不是學生怕老師，而是老師怕學生。」 一位即將退休的國中老師苦笑著說：「以前，擔心教不好學生；現在，更擔心一句話、一個動作，就被家長錄影、上網公審，甚至收到申訴通知。」他停頓了一下，又補了一句更耐人尋味的話：「教育最大的改變，不是課本，而是老師開始選擇沉默。」 台灣這三十多年真正改變的，也許不是教育制度，而是整個世代的價值結構。教育從來不是單純教知識，而是塑造價值；不是只培養能力，而是在回答一個文明最重要的問題─我們希望下一代成為什麼樣的人。 一九九四年四一○教改，是台灣教育史的重要分水嶺。九年一貫、十二年國教、多元入學、能力導向課程、自主學習等政策，確實打破了過去過度僵化的升學制度，也讓更多孩子有不同的發展機會。這些改革成果，不應一筆抹煞。 然而，任何改革都有代價，三十多年之後，我們開始看見另一個現象：教育改革逐漸從制度改革，演變成價值重組。 學生權利愈來愈受到重視，學生責任卻沒有同步建立；教師依法仍然有合理輔導與管教權，但第一線教師普遍反映，在申訴制度、家長壓力及輿論環境下，「可以管」與「敢不敢管」已經成為兩回事。 於是，教育現場慢慢形成一種文化：少管一點，比較安全。最諷刺的是，法律沒有完全削弱教師權限，文化卻逐漸削弱了教師權威。 於是，老師愈來愈像服務提供者，學生愈來愈像教育消費者，家長愈來愈像客服監督者，而學校則逐漸被要求像一間必須維持顧客滿意度的企業。教育開始市場化，老師開始商品化。如果只是如此，問題或許還不算嚴重。真正令人憂心的是，當教師、家庭與學校三道價值防線同時鬆動時，其他力量便迅速補上空缺。 今天，許多孩子每天接觸最久的老師，不再是班導師，而是演算法。短影音告訴他什麼叫成功；直播主教他什麼叫價值；社群流量決定什麼值得相信；AI推薦系統形塑世界觀。老師退場了，演算法進場了。這不是一句反諷，而是數位時代最深刻的教育現實。 近年教育部持續關注校園霸凌、新興毒品、電子煙、網路成癮與校園安全；警政與司法機關也不斷查獲少年車手、未成年毒品案件與網路犯罪。必須強調，這些現象的形成涉及家庭功能、數位平台、經濟環境、犯罪組織及社會文化等多重因素，不能簡單歸因於教育改革。 但它們共同指向一個值得警惕的問題：校園作為價值養成第一道防線，其治理能力正面臨新的挑戰。從觀察犯罪治理的角度來看，犯罪集團真正利用的，從來不只是科技，而是價值的裂縫。 當一名十五歲少年願意為幾千元擔任詐欺車手；當學生把依托咪酯煙彈當成時尚；當暴力變成流量，誠信變成吃虧，這已經不只是刑法的問題，而是教育、家庭與社會共同面對的問題。 警察可以逮捕犯罪，但無法取代教育塑造價值；法院可以裁判是非，卻無法重新培養品格。 因此，一個社會如果把所有希望寄託在更重的刑罰、更大的警力、更高的監視科技，而忽略教育的根本功能，最後只能不斷在末端收拾前端失敗所留下的代價。 放眼國際，真正具有競爭力的教育體系，從來不是自由或紀律的二選一。 芬蘭重視自主學習，同時高度信任教師專業；日本強調生活教育與公共秩序；新加坡將品格教育、公民教育與法治精神列為國家競爭力的重要基礎；OECD近年也持續強調，教育不只是提升學科能力，更包括公民素養、社會情緒能力與責任意識。這些國家的共同點，不是把學生變得更自由，而是讓自由建立在責任之上。 反觀台灣，過去三十年的教育改革，最大的失衡，也許不是自由太多，而是責任太少；不是自主不好，而是自律不足；不是批判思考有錯，而是缺乏同等重要的倫理教育、法治教育與公共責任教育。 更深層地說，真正改變台灣的，或許不是教改本身，而是一種新的治理思維。 過去，我們相信教育的目的是培養有責任感的公民；今天，我們愈來愈傾向把教育理解為保障個人權利、滿足個人需求與追求個人成就的制度。 權利固然重要，但沒有責任支撐的權利，終究會削弱共同體；沒有公共倫理維繫的自由，也可能讓社會失去共同的是非標準。 二十一世紀，中美競爭表面上是人工智慧、半導體、量子科技與軍事實力，真正競爭的底層，其實是文明治理能力。 誰能培養誠信守法、尊重專業、勇於負責、具備公共精神的下一代，誰就擁有更深厚的國家韌性。 因此，教育改革真正需要回答的，不是哪一種課綱比較進步，也不是哪一種教材比較符合時代，而是另一個更根本的問題：我們究竟希望下一代成為什麼樣的人？ 如果答案只是更會考試、更有創意、更具競爭力，那麼教育終究只是人才工廠。 如果答案包括誠信、責任、紀律、法治、尊重與公共精神，那麼教育才是真正的國家工程。 歷史從不會完全重演，但它總會以不同形式提醒世人。 文化大革命告訴我們，政治可以摧毀教育；而今天的台灣則提醒另一件事：教育若在自由與責任之間失去平衡，未必會帶來劇烈的歷史災難，卻可能在數十年的歲月裡，悄悄改變對是非、倫理與責任的共同理解。 真正值得害怕的，不是一場改革，而是一場改革讓我們逐漸忘記，教育從來不是製造高分人才的流水線，而是一個國家塑造文明、維繫民主、累積社會信任最重要的基礎工程。 因為所有科技都可以購買，所有制度都可以修改，唯有共同相信的價值，需要一代又一代透過教育慢慢傳承。一旦流失，失去的將不只是校園紀律，而是最深層的競爭力！ 作者為管理學博士、大學兼任教授 ●專欄文章，不代表《聚傳媒》J-Media立場。
照片取自臺北市政府 【聚傳媒特約記者陳欣如報導】由臺北市政府客家事務委員會（以下簡稱客委會）指導、財團法人台北市客家文化基金會（簡稱客基會）主辦的「2026唱客音樂交流計畫－野孩子音樂節」，今年以「當青春灑落時」為主題，8月5日由策展人、金曲客語歌王羅文裕攜手演出團隊揭開序幕。 野孩子音樂節今年邁入第三屆，從「青春、土地、城市綠地」出發，於8月15、16日在臺北市客家文化主題公園（簡稱客家公園）登場，活動集結客語創作、流行音樂與樂團演出，讓青春的創作能量在城市綠地綻放，也讓客語以更貼近當代生活的聲音走進不同世代。 臺北市客委會主委暨客基會執行長吳文德表示，『唱客音樂交流計畫』持續以音樂作為城市與客家文化對話的媒介，期待吸引更多青年、親子與市民走進客家公園，在輕鬆親近的氛圍中感受客家文化的活力與多元。 音樂節兩日節目各具特色，今年更特別導入「客語童謠傳唱」的新元素。8月15日（六）下午3時30分「兒童客語歌曲與文化交流」率先於客家音樂戲劇中心登場。當天特別邀請新北市網溪國小現場演唱客委會出版的客家童謠，臺北市民權國小學生則獻唱經典客語歌曲，雙北國小學子跨縣市進行一場客家音樂交流。演出陣容全數由兒童與少年樂團擔綱，包含Go Dream、Mic Check、Apple Juice及J Hall樂團；人氣客家姊妹組合「彤溫岑」則同步擔綱演出團隊與主持角色，帶領現場學子與親子觀眾輕鬆融入客語音樂世界。首日活動優先邀請臺北市國小師生參加，若有多餘空位，將開放民眾索票入場，索票資訊請留意客家公園官網或臉書粉絲專頁。 8月16日（日）下午3時30分在客家公園禾埕廣場展開大型戶外音樂會，由金曲客語歌王羅文裕、阿逗仔樂團、前進樂團鼓手Josh、客語金曲歌后柔米、人氣男團ARKis及創作歌手陳華接力登台，呈現客語音樂跨世代、跨曲風的當代樣貌，歡迎民眾到場感受客家音樂的魅力。
照片取自臺南市政府 【聚傳媒特約記者陳欣如報導】位於臺南市東區的「戲巢藝術館」5日正式開館。委由發源於台南、深耕近百年的明華園戲劇總團營運，自今年5月試營運以來，已吸引許多市民及全台戲迷參訪。 臺南市長黃偉哲表示，戲巢藝術館正式啟用，不僅象徵明華園「回娘家」，回到創團發源地，更代表台南再添一處重要文化地標。他指出，台南作為文化古都，市府將持續與明華園合作，推動歌仔戲等傳統戲曲保存與傳承，未來也將結合校園既有的宋江陣、家將等傳統民俗教育資源，引進戲曲課程及專業師資，讓更多年輕世代親近傳統藝術，延續台灣戲曲文化。 文化局表示，戲巢藝術館前身為歷史建築，市府投入近1,200萬元辦理耐震補強及整建工程，並委由發源於台南、深耕近百年的明華園戲劇總團營運，不僅象徵明華園回到創團起點，更代表公私協力推動文化治理的重要成果。戲巢藝術館正式營運後，將持續串聯藝術創作、文化教育及觀光發展，深化台南戲曲文化特色，帶動周邊藝文能量，讓更多國內外旅客透過戲曲認識台南、感受文化古都深厚的人文底蘊。 文化局指出，戲巢藝術館以「展演、教育、體驗」為三大發展主軸，結合藝文團隊、校園教育及社區參與，推動多元展演、戲曲文化推廣傳承及體驗活動，也期盼藉此培育更多戲曲人才。
照片為作者提供 【聚論壇蔡詩萍專欄】大概是我為了顏慧欣女士，因為公職經歷遭受霸凌，而抑鬱以終的事件，先後兩次發文，表達了一個身為父親的感同身受，以及做為評論者的不平之鳴，這幾天，我收到了中華經濟研究院寄來的一本書，《顏慧欣紀念論文集》。 書厚近六百頁，蒐集了顏女士生前所發表的公共論述文字，有社論，有專業論文，範圍橫跨於台灣的產業議題與如何以經貿作為策略，打開台灣的國際出路。 我剛拿到書，還來不及細讀，但粗粗翻閱，已足以感受她滿腔的熱情，以及從專業知識出發的高度，她堪稱是一位願意投身公共領域的知識份子，絕對無誤！ 顏女士的雙親，只在論文集的第一頁，以極為簡短的文字，道出了對女兒的思念。我想，那是紙短情長，終身為爸媽的，一種筆墨所無法道盡的傷痛與疼愛吧！ 這本論文集，精裝本，書殼很硬，內容觸及的議題也很硬，但卻絕對是一個熱誠的知識份子，心中對台灣最柔軟的愛。翻著它，我對書生報國這古板的理念，竟又熱血起來。 感謝中華經濟研究院為顏慧欣女士出版這本文集，見證了專業知識最動人的付出。 「懷瑾握瑜 壯志未酬」，是書封面上類似副題的八個字，道盡了不捨，道出了遺憾，道出了沉痛。 作者為知名作家、台北市文化局長 ●專欄文章，不代表《聚傳媒》J-Media立場。
照片取自臺南市政府 【聚傳媒特約記者陳欣如報導】臺南今年農曆7月再次推出「最堅強ㄟ節烈女魂『陳守娘』散步導覽」，預定8月15日至9月5日每週六下午3時45分至6時辦理，共計4梯次，120位名額。由三位專業導覽老師帶領民眾走入府城街巷，一同探尋民間傳說的軼聞故事。 臺南市長黃偉哲表示，臺南作為全臺文化古都，除了深厚的歷史文化底蘊與宗教信仰特色外，流傳於民間的傳說與奇聞軼事同樣是城市文化的重要組成。清末府城三大奇案之一「陳守娘顯靈傳說」，描述陳守娘與廣澤尊王大戰，背後同時蘊含了一段淒美動人的故事。觀光旅遊局特別推出「最堅強ㄟ節烈女魂『陳守娘』散步導覽」，希望藉由歷史古蹟、民間傳說與宗教信仰交織的文化脈絡，以更豐富的視角深入認識臺南，感受這座城市深厚的人文底蘊與獨特魅力。此外，在聆聽精彩故事之餘，臺南豐富、平價又美味的小吃更是不容錯過，歡迎遊客導覽結束後順遊孔廟商圈，品嘗虱目魚丸、肉燥飯、黑輪等經典美食小吃，或是探訪充滿特色的文創選物與手作小店，感受臺南獨特的城市風情。 觀光旅遊局林國華局長表示，於每年農曆7月限定推出的「最堅強ㄟ節烈女魂『陳守娘』散步導覽」深獲民眾好評。活動由蔡義明老師開場介紹陳守娘受一品夫人辜婦媽影響的故事，接著由曹益誠老師、黃文鍠老師帶領遊客從辜婦媽廟出發，走訪東市場（臺灣府署經歷廳）、府城隍廟、東嶽殿，以及相傳陳守娘鬥法的永華宮廣澤尊王、德化堂，最後到孔廟祠堂節孝祠陳守娘牌位安置處，共規劃7處導覽景點，讓遊客循著歷史足跡，共同探索陳守娘的故事與民間傳說。 今年以「最堅強ㄟ節烈女魂『陳守娘』」為主題推出散步導覽路線，自8月15日至9月5日每週六下午3時45分至6時辦理，共4梯次，自即日起免費線上報名。觀光旅遊局特別準備府城隍廟的精美書籤及永華宮廣澤尊王加持過的平安符作為參加禮，歡迎民眾踴躍報名，一起聽故事、遊臺南！
照片取自新北市政府 【聚傳媒特約記者陳欣如報導】新北市政府動物保護防疫處日前接獲通報，樹林區中山路一處檳榔攤前發生犬隻墜樓死亡案件，目擊民眾當時發現犬隻自高處墜落，誤以為遭人從樓上拋出，立即通報警方及動保處。經動保處調查，犬隻為有主犬，飼主平時將犬隻飼養於住家頂樓露臺，因露臺堆放雜物，犬隻疑因受驚攀上雜物堆，沿突出樓板處行走後翻越女兒牆，不慎墜落死亡。動保處認定飼主未妥善維護飼養環境及做好安全防護，依動物保護法裁處1萬5,000元罰鍰。 動保處表示，日前樹林區中山路一處檳榔攤前，發生一起犬隻墜樓意外案件，目擊民眾原在路口等停紅綠燈當中，驚見不明物體從3樓高處墜落，靠近一看才發現是1隻狗，懷疑是樓上住家虐待犬隻，將其拋出窗外，當下立刻通報樹林區山佳派出所及動保處，動保處派員到場查察確認犬隻有晶片登記，並通知飼主到案說明。 飼主表示，因平時白天在外地工作，犬隻飼養於承租住處的頂樓露臺，露臺上堆放不少雜物。案發當日因下雨打雷，犬隻疑似受到驚嚇，攀上雜物堆後沿著突出樓板向外行走，至檳榔攤上方後無路可走，不慎墜落，犬隻於送醫前死亡。經調閱現場監視器畫面，確認犬隻確實如飼主所述，因攀爬雜物後行走至突出樓板處而發生墜落意外。動保處表示，依動物保護法第5條規定，飼主對於其管領之動物，應避免其遭受騷擾、虐待或傷害。本案飼主未妥善維護飼養環境及設置適當防護措施，致犬隻墜落死亡，依法裁處1萬5,000元罰鍰。 新北市動保處表示，飼主應隨時檢視飼養環境及安全防護措施，尤其居住於高樓層或設有陽台、露臺者，更應避免於臨牆處堆放雜物，並妥善設置防護網、圍欄等安全設施，防止犬貓因受驚、好奇或攀爬而發生墜落意外。飼養寵物不僅要提供基本生活照護，也應主動排除環境中的潛在危險，避免一時疏忽造成無法挽回的遺憾。民眾如發現動物疑遭受虐待、受傷或有其他急難情形，可撥打1959動保專線或1999市民專線通報，動保處將依案件情形派員查處，共同守護動物生命安全。
照片取自NPA署長室臉書 【聚論壇范振家專欄】報載韓國國會通過法案，拔除檢察官偵查權，不再是偵查主體，當然也就不能再指揮警察辦案！最值得台灣注意的，不只是把多少偵查權從檢察官手中移交警察，而是它終於願意追問一個長久遭司法威權掩蓋的問題：當檢察官既能偵查、又能指揮警察，最後還能決定是否起訴，這樣的權力配置，究竟是司法專業，還是權力套餐？ 韓國的改革成果能否經得起考驗，仍須觀察；但至少韓國已經承認，檢警關係不是祖宗牌位，不能只因沿用多年，便永遠不准碰、不准問。反觀台灣，至今仍保留《調度司法警察條例》，彷彿只要法規名稱印得夠莊嚴，半個世紀以前的權力結構就能自動適用於AI詐騙、虛擬貨幣洗錢與跨境犯罪的時代。 必須說明的是，檢察官指揮或要求警察協助偵查，並非台灣獨有。日本《刑事訴訟法》第193條仍容許檢察官向司法警察作一般指示、要求偵查合作，必要時亦可命其協助個案偵查；司法警察無正當理由不服從，甚至可能被請求懲戒或撤換。德國刑事訴訟法也規定，檢察機關得自行調查，或透過警察機關進行調查；法國更明定司法警察在共和國檢察官指揮下行使職務。 然而，台灣真正特殊且值得反省之處，在於主要法治國家多把檢警關係納入刑事訴訟法整體規範，我國卻極為罕見地另立一部名為《調度司法警察條例》的專法。現行條例仍以檢察官「調度」司法警察為基本架構，法規名稱本身，就透露出一種古老的權力想像：檢察官是偵查中樞，警察則像人力、車輛與設備一般，等待上級安排配置。 「調度」二字，字典的解釋就是安排、配置。用來調度警力部署、車輛班次，當然沒有問題；但當它被用來界定兩個依法負責犯罪偵查的專業機關時，問題便來了：警察究竟是具有專業判斷與法定職責的偵查機關，還是檢察官辦案時可以隨時調來使用的人力資源？ 尤其荒謬的是，在今天的刑事司法實務中，第一時間受理報案的是警察，趕赴現場的是警察，調閱監視器的是警察，追查金流、分析通聯、執行數位鑑識、跨境交換情資的，仍然是警察。許多案件移送地檢署以前，犯罪事實、嫌疑人身分與主要證據，早已由警方完成初步建構。 可是，一翻開法律，檢察官才是偵查主體；一打開新聞，治安責任卻全都是警察的。詐騙增加，警政署長要檢討；槍擊發生，警察局長要下台；毒品入侵校園，基層員警要加強查緝。至於依法主導偵查、掌握起訴權的檢察體系，往往像是坐在司法包廂裡的貴賓：案件辦得好，是檢察官指揮有方；治安變差，則是警察防制不力。 這套制度最精巧之處，正在於把權力與責任切割得乾乾淨淨。權力可以向上集中，責任則向下配送；檢察官擁有指揮之名，警察承擔治安之實。於是台灣刑事司法產生了奇特景象：真正跑現場的人未必能決定偵查方向，法律上的偵查主體卻不必對整體治安成敗接受同等程度的公共課責。 我們當然不能因為警察承擔第一線的工作，就主張將所有偵查權毫無制衡地交給警察。偵查權涉及搜索、扣押、拘提及人身自由限制，本來就需要法院、檢察官及外部機制共同監督。但「需要監督」不等於「必須被調度」；程序制衡更不等於制度矮化。 真正現代化的檢警關係，應該是專業分工，而不是司法階級。警察依法律自主進行一般犯罪偵查，檢察官負責起訴判斷、程序合法性監督、補充偵查及重大案件整合；涉及強制處分，再由法院進行令狀審查。如此既能維持制衡，也能使權責相符。 因此，《調度司法警察條例》是否仍應獨立存在，確有全面檢討必要。合理方向不是把所有條文一夕刪除，而是將必要的檢警協作、案件移送、補充偵查與重大犯罪協調規定，重新納入《刑事訴訟法》，並把「調度」改為「協作」，把「服從」轉化為「法定分工」。 更重要的是，治安不應只是警察的單科成績。詐欺案件的起訴品質、不起訴原因、證據補正效率、重大案件偵查期間與被害人權益保障，都應納入檢警共同治理的評估。既然檢察官是法律上的偵查主體，就不能只享有主體的權威，卻永遠保持客體般的責任。 韓國的改革。不一定適合原封不動移植台灣，但它至少提醒我們，制度的尊嚴不在於它多麼古老，而在於它是否仍有能力解決今天的問題。 倘若一部法律的主要功能，只是反覆提醒警察「你是被調度的一方」，卻不能提升偵查效率、釐清治安責任，也無法促成真正平等的檢警合作，那麼它所維護的恐怕不是社會治安，而只是司法體系內部的身分秩序。 畢竟，犯罪集團不會因為檢察官位階較高就自行投案，詐騙案件也不會因為警察被調度得更有禮貌便自動下降。人民真正關心的，是誰能破案、誰該負責，以及制度失靈時，究竟有沒有人需要承擔責任。 如果最後的答案仍然是：偵查主體是檢察官，治安主責是警察；權力由上面行使，責任由下面承擔，那麼台灣最需要調度的，或許不是司法警察，而是這套早已跟不上犯罪現實的司法思維！ 作者為管理學博士、大學兼任教授 ●專欄文章，不代表《聚傳媒》J-Media立場。