評論 陳朝平》開放旅宿業引進外籍移工,是解方還是春夢了無痕?

    【愛傳媒陳朝平專欄】旅宿業大缺工,觀光署擬開放旅宿業聘請外籍移工。交通部長王國材證實,已提勞動部初步方案,預計11月上路。
    我們不知道王國材的錦囊妙計是甚麼?不過,從市場經濟的角度看,旅宿業引進外籍移工一案,極可能是春夢一場!
    按規定,現有外籍移工薪資,營建移工約新台幣3.2萬,看護工約2.1萬,如果,旅宿業引進外籍移工,薪資高於營建移工,從薪資與工時以及勞動程度比的角度看,且不考慮性別歧視的問題,那麼,許多營建移工和看護工很可能跳槽旅宿移工。肥了櫻桃,受了芭蕉,旅宿業縱使補齊了缺額,營建業和家庭看護又得大嘆缺工了!何況,疫情期間乃至疫後,家庭看護缺工本就嚴重!
    如果,旅宿業移工的薪資低於營建業、高於看護工,那麼,從薪資、工時和行動自由度比的角度看,保證看護工爭相跳槽到旅宿業!
    再如果,交通部的方案規定,旅宿業移工必須從國外市場另行招攬,禁止現有在台營建和看護移工跳槽,那麼,旅宿業者和仲介業者勢必面臨人員招聘、訓練、語言障礙以及薪資等問題。
    以台灣外籍移工最主要的「進口國」——印尼、泰國、越南、菲律賓等國而言,這些國家、這些年來,觀光業發展程度不下於台灣、且有勝出台灣之勢,特別是國際連鎖星級酒店進軍上述四國的質量,可能還超出台灣甚多,國際連鎖酒店的清潔和房務人員的薪資,可能還要高過交通部預擬的方案。果真如此,哪裡會有訓練有素的清潔及房務人員甘為外籍移工,千里迢迢跑來台灣掙那微薄的薪資?
    換句話說,可以預見,未來台灣旅宿業引進的外籍移工,不是國際連鎖酒店或該國星級酒店「撿剩下」(純粹描述市場現實,沒有絲毫不敬的意思)、或淘汰的人員,就是毫無經驗、欠缺訓練且語言有障礙的外籍低階勞動力!不知這樣的勞動力對於解決旅宿業缺工、提升台灣觀光品質,有何助益?
    即使開放外籍移工,旅宿業雇主也願意自行加薪,適才適所,從市場經濟的角度看,交通便利的大型連鎖酒店和旅館,有較大的機會補齊缺工。至於位在偏鄉地區獨立經營的民宿和中小型商務酒店,可以預期,缺工依然嚴重!逼不得已,最終,大家還是得把腦筋動到黑市勞力和逃逸移工身上!
    最後,容我們問一個問題:為什麼台灣旅館酒店的房價,較國外同等級旅館酒店的房價高出許多,卻找不到清潔和房務人員?是我們給非技術勞工的薪資過低?還是旅遊服務業的老闆們,賺很大?

 

 

作者為資深媒體人
照片來源:交通部觀光署官網截圖。
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