王其》被綠白電話門大戰掃到 廖紫岑新聞台美夢能圓?

【聚傳媒王其專欄】民進黨與民眾黨為了誰先出手喬立法院正副院長,爆發「喬院長風波」電話羅生門風暴,這兩天在政壇延燒,其中跑出位媒體大亨、台數科董事長廖紫岑也介入,頓時讓大家想起台數科申請新聞台案,到現在也還掛在主管機關NCC手上。政界人士說,民進黨2016年重新執政後,就一直在送新聞台審查的台數科,到今年5月蔡英文八年任期到要卸任了,被稱為女中豪傑的廖董,恐怕還拿不到新聞台的許可。

 

台灣中部起家的廖紫岑,名字在媒體上曝光率很高,大部份與媒體有關,特別是蔡英文八年任期;2017年台數科要併東森電視集團被否決;2020年台數科新聞台拿到新聞台類別許可,一星期後又被否決;2021年再申請新聞台後,到現在仍未獲准。

 

但廖紫岑苦心經營的媒體王國,並未因沒有拿到新聞台而停下腳步。去年底她剛當選有線電視協會理事長,這是凱擘、中嘉、TBC等有線電視大老共組的組織,手上擁有全台最多的468萬用戶平台。更早前,台數科2020年9月底成功認購 LINE TV 18.8 %的股份、合計 3.8 億元,成為LINE在最大台資股東,這也是台灣媒體投資國際新媒體的代表作,到現在沒有人超越。

 

媒體與政治總分不開,出身媒體的廖董這次又捲入綠白立法院正副院長的電話門風暴。民眾黨說,1月31日當天傍晚,也就是投票選立法院長的前一天,到柯主席辦公室拜會的中間人是廖紫岑、林煜喆,都表明是代表民進黨高層,有同步跟民進黨確認過,確定來者身份後也確定溝通內容。接著,民眾黨立委黃國昌又指控總統府祕書長林佳龍為鋪閣揆之路,介入喬立院龍頭選舉。黃國昌指出,廖紫岑與林煜喆兩位中間人登門拜訪柯文哲主席時,清楚表示是代表林佳龍來,「堂堂總統府祕書長要出來公開否認嗎」?林佳龍也發表聲明表示,立法院院長選舉一事,他根本沒有介入,黃國昌所指控的陰謀論完全偏離事實;黃國昌把友人私下的善意互動與訊息交換,胡亂貼上標籤與政治陰謀,令人無比遺憾,希望適可而止。

 

不管雙方如何說,廖紫岑在1月31日拜訪柯文哲是事實;廖的身份常被解讀為代表林佳龍,也是政治、媒體界公開的秘密;這八年來,廖要申請新聞台被NCC卡住,絕大部份原因也是因為林佳龍在民進黨內的派系正國會,在媒體界,這也不是秘密了。

 

最經典的要算是2020年,當年2月5日,台數科集團以自製《中台灣生活網》向NCC申請變更為新聞頻道,並在3月4日成功獲得NCC同意,一個月內快速過關,引發傳媒界不小震撼。然而,台數科沒能開心太久,一星期後NCC委員郭文忠竟要求重新審議該案,並經代理主委陳耀祥連署後,通過「復議」要求台數科補件再行審議,否決了先前的決議。

這重大轉折的原因,傳說是被當時的行政院長蘇貞昌擋下,因為廖的背後為林佳龍,這在NCC的歷史上留下特別難忘的政治記錄。

 

而更早前,在蔡英文2016年上任後不久的11月,廖就申請併購東森電視了,但2017年5月,NCC否決了台數科吃下東森電視的案子。NCC當時指出,在台數科東森併購案中,以垂直架構考量,台數科在有線電視系統市占率達10% ,在中台灣有顯著的優勢地位;如併購案完成,台數科自己有5個頻道,再買進東森8個頻道,將成為全國第2大的頻道供應商。此外,東森的新聞和財經頻道占了新聞頻道市占率20%,也是第三大新聞頻道,在言論多元方面受到關注。最後,NCC考量產業發展和市場秩序,沒有同意。這是廖申請新聞台第一次重大挫折,2020年那次是第二次挫折。不過,對經營新聞台情有獨鍾的廖紫岑並沒有因兩次挫折而放棄,隔年又重新再提出申請。就這樣,從NCC這屆委員2020年8月1日就任起,到今年7月31日要卸任了,多次提出申請的台數科新聞台案,還躺在NCC。

 

了解內情立法院人士說,廖要經營新聞台的心願,跟現在新聞台老闆的情況差不多。有線電視49及50頻道年代壹電視有線電視霸主練台生;51台的東森,老闆是茂德建設張高祥;53台的民視,1997年民進黨蔡同榮余陳月瑛創立的;54台三立為偏綠林崑海與張榮華共創;55台TVBS台塑集團王雪紅家族。這些新聞台集團都有財力,也都有政治背景,惟一不同的事,廖一生都在做媒體,且從最基礎的有線電視起家,說她是徹底的媒體人並不為過。

 

不過,這八年來的新聞台申請過程,廖紫岑仍難圓夢,和她的出身,還有被與林佳龍派系連在一起,則是很大致命傷。

 

廖出身政治世家,她的父親當過國民黨的雲林縣長,她的母親家族,還有民進黨的大老張俊宏、許榮淑夫妻檔。廖為了經營有線電視,與台中、南投歷任縣市長都有極深關係,與林佳龍的交情由此而來。因此,2020年那次台數科新聞台被蘇貞昌否決,民進黨內都解讀,那是蘇系不願意見林佳龍的正國會系統拿到新聞台,所以犧牲了台數科。

 

不過,立法院相關人士強調,NCC或是民進黨如果拋棄政治思考,就應從專業面去研究台數科新聞台的企劃內容,是否有拿到執照的條件。支持這看法的立委說,台數科的新聞台計劃,並沒有輸給現在任何正在播出的新聞台內容;其次,台數科本來就有接近新聞台內容的綜合台,在有線電視上架播出,它是惟一還沒有新聞台執照,卻有製播頻道內容可以去審視的業者;再者,台數科新聞台申請案已經在NCC來回三年,眼看四年一任的NCC委員任期又將到,台數科還躺在那兒,NCC的效率常被批判,也不是沒有原因的。

 

這次,廖紫岑再捲入綠白電話門風暴,現在還在燒,會不會影響台數科新聞台未來發展不可知;但民進黨掌握的NCC,八年來都以政治領導專業也是不爭的事實,賴政府的下四年讓媒體界很多的專業期待。

 

作者為資深媒體人

 

●專欄文章,不代表聚傳媒J-Media立場