【聚傳媒王其專欄】民進黨與民眾黨為了誰先出手喬立法院正副院長，爆發「喬院長風波」電話羅生門風暴，這兩天在政壇延燒，其中跑出位媒體大亨、台數科董事長廖紫岑也介入，頓時讓大家想起台數科申請新聞台案，到現在也還掛在主管機關NCC手上。政界人士說，民進黨2016年重新執政後，就一直在送新聞台審查的台數科，到今年5月蔡英文八年任期到要卸任了，被稱為女中豪傑的廖董，恐怕還拿不到新聞台的許可。
台灣中部起家的廖紫岑，名字在媒體上曝光率很高，大部份與媒體有關，特別是蔡英文八年任期；2017年台數科要併東森電視集團被否決；2020年台數科新聞台拿到新聞台類別許可，一星期後又被否決；2021年再申請新聞台後，到現在仍未獲准。
但廖紫岑苦心經營的媒體王國，並未因沒有拿到新聞台而停下腳步。去年底她剛當選有線電視協會理事長，這是凱擘、中嘉、TBC等有線電視大老共組的組織，手上擁有全台最多的468萬用戶平台。更早前，台數科2020年9月底成功認購 LINE TV 18.8 %的股份、合計 3.8 億元，成為LINE在最大台資股東，這也是台灣媒體投資國際新媒體的代表作，到現在沒有人超越。
媒體與政治總分不開，出身媒體的廖董這次又捲入綠白立法院正副院長的電話門風暴。民眾黨說，1月31日當天傍晚，也就是投票選立法院長的前一天，到柯主席辦公室拜會的中間人是廖紫岑、林煜喆，都表明是代表民進黨高層，有同步跟民進黨確認過，確定來者身份後也確定溝通內容。接著，民眾黨立委黃國昌又指控總統府祕書長林佳龍為鋪閣揆之路，介入喬立院龍頭選舉。黃國昌指出，廖紫岑與林煜喆兩位中間人登門拜訪柯文哲主席時，清楚表示是代表林佳龍來，「堂堂總統府祕書長要出來公開否認嗎」？林佳龍也發表聲明表示，立法院院長選舉一事，他根本沒有介入，黃國昌所指控的陰謀論完全偏離事實；黃國昌把友人私下的善意互動與訊息交換，胡亂貼上標籤與政治陰謀，令人無比遺憾，希望適可而止。
不管雙方如何說，廖紫岑在1月31日拜訪柯文哲是事實；廖的身份常被解讀為代表林佳龍，也是政治、媒體界公開的秘密；這八年來，廖要申請新聞台被NCC卡住，絕大部份原因也是因為林佳龍在民進黨內的派系正國會，在媒體界，這也不是秘密了。
最經典的要算是2020年，當年2月5日，台數科集團以自製《中台灣生活網》向NCC申請變更為新聞頻道，並在3月4日成功獲得NCC同意，一個月內快速過關，引發傳媒界不小震撼。然而，台數科沒能開心太久，一星期後NCC委員郭文忠竟要求重新審議該案，並經代理主委陳耀祥連署後，通過「復議」要求台數科補件再行審議，否決了先前的決議。
這重大轉折的原因，傳說是被當時的行政院長蘇貞昌擋下，因為廖的背後為林佳龍，這在NCC的歷史上留下特別難忘的政治記錄。
而更早前，在蔡英文2016年上任後不久的11月，廖就申請併購東森電視了，但2017年5月，NCC否決了台數科吃下東森電視的案子。NCC當時指出，在台數科東森併購案中，以垂直架構考量，台數科在有線電視系統市占率達10% ，在中台灣有顯著的優勢地位；如併購案完成，台數科自己有5個頻道，再買進東森8個頻道，將成為全國第2大的頻道供應商。此外，東森的新聞和財經頻道占了新聞頻道市占率20%，也是第三大新聞頻道，在言論多元方面受到關注。最後，NCC考量產業發展和市場秩序，沒有同意。這是廖申請新聞台第一次重大挫折，2020年那次是第二次挫折。不過，對經營新聞台情有獨鍾的廖紫岑並沒有因兩次挫折而放棄，隔年又重新再提出申請。就這樣，從NCC這屆委員2020年8月1日就任起，到今年7月31日要卸任了，多次提出申請的台數科新聞台案，還躺在NCC。
了解內情立法院人士說，廖要經營新聞台的心願，跟現在新聞台老闆的情況差不多。有線電視49及50頻道年代壹電視有線電視霸主練台生；51台的東森，老闆是茂德建設張高祥；53台的民視，1997年民進黨蔡同榮余陳月瑛創立的；54台三立為偏綠林崑海與張榮華共創；55台TVBS台塑集團王雪紅家族。這些新聞台集團都有財力，也都有政治背景，惟一不同的事，廖一生都在做媒體，且從最基礎的有線電視起家，說她是徹底的媒體人並不為過。
不過，這八年來的新聞台申請過程，廖紫岑仍難圓夢，和她的出身，還有被與林佳龍派系連在一起，則是很大致命傷。
廖出身政治世家，她的父親當過國民黨的雲林縣長，她的母親家族，還有民進黨的大老張俊宏、許榮淑夫妻檔。廖為了經營有線電視，與台中、南投歷任縣市長都有極深關係，與林佳龍的交情由此而來。因此，2020年那次台數科新聞台被蘇貞昌否決，民進黨內都解讀，那是蘇系不願意見林佳龍的正國會系統拿到新聞台，所以犧牲了台數科。
不過，立法院相關人士強調，NCC或是民進黨如果拋棄政治思考，就應從專業面去研究台數科新聞台的企劃內容，是否有拿到執照的條件。支持這看法的立委說，台數科的新聞台計劃，並沒有輸給現在任何正在播出的新聞台內容；其次，台數科本來就有接近新聞台內容的綜合台，在有線電視上架播出，它是惟一還沒有新聞台執照，卻有製播頻道內容可以去審視的業者；再者，台數科新聞台申請案已經在NCC來回三年，眼看四年一任的NCC委員任期又將到，台數科還躺在那兒，NCC的效率常被批判，也不是沒有原因的。
這次，廖紫岑再捲入綠白電話門風暴，現在還在燒，會不會影響台數科新聞台未來發展不可知；但民進黨掌握的NCC，八年來都以政治領導專業也是不爭的事實，賴政府的下四年讓媒體界很多的專業期待。
作者為資深媒體人
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