照片為作者提供
【聚傳媒張若彤專欄】很多人都指出了賴清德總統第三講的錯誤，說「中華民國憲法台灣沒有派員參加」這完全是架空歷史，以總統之尊講出這種話，其負責幕僚真的該換一換了。
我也來狗尾續貂一下，講一下制憲前後台灣人在做什麼。
一九四六年二月一日，中國國民黨、中國共產黨以及其他各黨派在政治協商會議中達成決議。決議分為兩大部分，一是擴大政府組織，在負責制定憲法的國民大會尚未組織以前，先讓出一半的國民政府委員席次，為結束中國國民黨一黨訓政做先期準備。第二個部分就是〈和平建國綱領〉，雖是方針性的宣示，但具體而微就是後來《中華民國憲法》，特別是基本國策部分，的雛形。
〈和平建國綱領〉在附記（二）中明訂：「地方參議會、律師公會、及人民團體代表會同組織人民自由保障委員會，經費由政府補助之。」
在政治協商會議的決議公布之後，各地就紛紛開始籌辦這個「人民自由保障委員會」，作為推動制憲、保障自由、教育人民的機構。
當時在國民政府軍事委員會中，也有人建議應該立即策動爭取這些關鍵的位置，除爭取民心，也防止奸偽份子混跡其中。
就是在這樣的脈絡下，臺南市人民自由保障委員會成立了。一九四六年十月廿三日《民報》報導，成立大會的日期選在臺灣光復紀念日的十月廿五日，地點就在臺南市參議會。之所以辦在參議會，就是因為臺南市參議會是發起人之一。就在這個場合，一九四六年十月剛剛加入中國國民黨的湯德章（黨證字號隆字第〇六五七五號），代表中國國民黨拿下了這個預備行憲的關鍵位置，成為台南市人民自由保障委員會的主任委員。
司法院所製作的〈司法人物誌 NO.6：實踐正義的人權律師：湯德章〉一文中，記載「二二八事件前一年，他（按：指湯德章）辭去區長職務，重新登錄為執業律師，同年被選為臺南律師公會人民自由保障委員會主任委員」，這一段記載顯然是不明白「人民自由保障委員會」是什麼，人民自由保障委員會並非臺南律師公會所屬，而是參議會、律師公會、人民團體派出代表所共同組織的。
當時的台灣無論官方、民間，大家都動起來準備施行憲法。
一九四七年二月九日的《民報》報導，湯德章任該會主委開始積極宣傳憲政。如我們現在一般認知「湯德章覺得中國人貪污因此不願當中國官」的說法不同，歷史上的湯德章，在光復後第一時間即擔任台南市的官派區長，後來又代表國民黨拿下當地預備行憲的重要位置。民間盛傳陳儀將給湯德章一個極高的職位，我們也的確在政府檔案中找到了湯德章自己填寫的「人事調查表」。只是後來湯德章死於二二八，雖然大家都說湯德章是自願赴死、隱瞞台南市反抗者的罪自己扛，但從當時的種種跡象顯示，陳儀承諾地方人士可以罷免他們覺得不適任的縣市長，自行推舉三名人選、由陳儀圈選一個擔任民選前的縣市長，而湯德章正是台南市的三名人選之一，且最有可能被陳儀圈選者。
理想很豐滿、現實很骨感。由國父孫中山規劃的軍政、訓政、憲政的建國三步驟，在每一個階段轉換，均發生了重大的外國干涉、權力爭奪，導致國家不寧、社會動盪、百姓倒懸。憲政之夢，真的很美，值得大家幾輩子不斷追求，但也不能忽略的現實就是，憲政是讓人民更能伸展手腳、在多數暴力的攻擊下更有抵抗力，不是讓政黨更能實現他們的理想。我們現在很多人口口聲聲憲政憲政，但他們心中真正想要的，其實是一黨專政那種訓政體制下的建國力量、那種非常時期可做非常作為的許可證，那種自己人遍佈朝野的安全感。
作者為《如是二二八》、《究竟二二八》作者
●專欄文章，不代表J-Media 聚傳媒立場。
