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【聚傳媒張若彤專欄】跟大家報告一下行政院長卓榮泰違法聘用弒師犯楊振隆案的後續。
先講結論,想聽我講細節的就往後看,最後面會開啟講古牢騷模式。結論是:非常感謝翁曉玲委員,階段意義上,我們也得到了想要的東西。
這種隔空鬥法的事情,一開始不能和大家明言,現在可以公開說了。
翁委員在8/27幫我們把訴求轉到了行政院,顯然行政院是交給了人權及轉型正義處,而該處又轉給了內政部,最終是內政部在9/18回應了翁委員辦公室,我們隨後收到。
內政部的回應當然是打槍我們所有的訴求,說財團法人二二八紀念基金會業務包含國際交流活動,因此屬於「處理外交事務的財團法人」,又說,楊振隆雖然73歲,但「處理外交事務的財團法人」是65歲禁令五項例外(國防、外交、兩岸、科技、經貿)的其中之一,因此行政院任命楊振隆沒有違法。
但不好意思,行政院不知道的是:我們要的,就是你白紙黑字公開說「二二八基金會屬於『處理外交事務的財團法人』」。
俗語說得好,說了一個謊言,後續就需要千千萬萬個謊言去掩蓋這個最初的謊言,最終謊言會層層交疊,矛盾越來越多,直至崩潰。
其實,早在2021年,廖館長就透過陳以信立委質疑過同樣的事情,當時楊振隆擔任的是基金會的執行長。那年內政部是這麼回的(一大串不想看的可以跳過,後面會簡單說明):「行政院及所屬各主管機關針對各該財團法人之政府遴(核)派之董事長、執行長、總經理、院長或秘書長,其初任年齡不得逾62歲,任期屆滿前年滿65歲者,應於3個月內更換之。但處理兩岸、國防或外交、貿易及科技事務之財團法人負責人或經理人,因有特殊原因或考量,報經行政院核准者不在此限。二二八事件處理處理及賠償條例第3條之一明定,基金會應辦理二二八事件之教育推廣、文化、歷史及人權之國際交流活動等事項。爰基金會執行長初任及續任時,倘有上開情形,本部均依規定報請行政院核准。」
不想看的,我簡單說。當年內政部回應廖館長,大概的意思就是:「對,你廖繼斌說得沒錯,是有這個65歲禁令,但,「處理外交事務」可以例外喔!然後二二八基金會可以辦國際交流⋯⋯嗯⋯⋯對,辦國際交流⋯⋯國際交流就是這個外⋯⋯外⋯⋯,嗯,好,總之,有需要的時候,我們都有依規定報給蘇貞昌院長核准⋯⋯」
廖館長和我都是法律人,一個台大一個北大⋯⋯嗯,台北大,這種閃爍其詞,我們怎麼可能看不出來?
但後來楊振隆也在張亞中校長的助攻下,從執行長的位置上下來了,吵這個也沒意義。
沒想到,就在大罷免大成功(誤)投票的前夕,楊振隆居然回鍋,還榮升二二八基金會董事長。
是可忍孰不可忍?當年內政部長徐國勇閃爍其詞回應我們,不敢明言「辦國際交流就是處理外交事務」,那是他聰明。
簡單思考就知道,國際交流當然不是外交,好,如果辦國際交流就是處理外交事務,那請問有哪一個財團法人不可以去國際交流?這樣,豈不是所有政府資助的財團法人都是例外、都可以不用遵守65歲禁令?
徐國勇會閃,劉世芳會不會閃?試試吧?等待是有意義的,結果劉世芳果然沒閃。我們要的,就是她白紙黑字說「二二八基金會屬於處理外交事務的財團法人」。
這句話有什麼意義?簡單說,內政部以為硬拗「國際交流」是「外交事務」就可以過關。但她可能沒注意的是,法令明定,要用65歲的例外條款,是有一定程序的,必須在內政部簽報楊振隆的人事案的當下,就特別在簽報時講清楚你要用五類例外裡面的哪一類?這個基金會是辦理什麼業務、為什麼屬於那一類?然後你是基於什麼特殊原因與考量非得要例外用這個人?甚至要在主管機關的網站上公開揭露你非得要派這個人去的理由。
各位懂這個意思嗎?不是我和廖館長去質疑,你們才解釋給我們聽喔。而是簽的時候就要先說明,准了之後要公開揭露。
現在劉世芳認定,第一,楊振隆超齡沒錯;第二,二二八基金會是政府資助的、處理外交的財團法人;第三,處理外交的財團法人可以例外用超齡的楊振隆。
徐國勇跳過了「第二」,現在「第二」劉世芳補上了。但他們忽略了,重點不在於二二八基金會是哪一類,而是,無論你是哪一類,你當初有沒有依據法定程序特別報請行政院核准。
接下來只要哪個立委幫忙質詢,要求行政院提出內政部「特別報請適用例外條款」的公文,基本就收工了。
提不出來,那是違法任命。提出來,也可以讓大家看看,到底是哪一個寶貝認定「基金會從事國際交流就屬於處理外交事務的基金會」?
劉世芳要拗,卓榮泰也不見得會認。
其實這整件事真的是沒營養的事情,大家對學生打老師可以氣成這樣,但偏偏對於學生殺老師還可以當高官,至少有一大群人是選擇悶聲不吭的。但不好意思,廖館長和我就是看不下去,只好一直打擾大家。
雖然我和廖館長都很囉唆,但其實在臉書上,能講的還只是冰山一角,很多脈絡沒辦法一次講完,許多朋友乍看可能無法理解我和廖館長為什麼那麼堅持,一定要對楊振隆窮追猛打,或許還有人認為這可能是什麼私怨。有機會,我們會一次講清楚,或許各位也可以關注一下我們在明年初要一起出的新書。
我自己也是老師,祝各位老師、也祝我自己教師節快樂,也願江新同老師安息。9/28其實也是民進黨創黨的日期,三十九年了,民進黨到底會「找回初衷」,如同39週年紀念短片說的那樣;還是整個黨為了挺一個違法任命的弒師犯楊振隆,寧願硬拗、寧願賠上自己公信力?
作者為《如是二二八》、《究竟二二八》作者
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