照片取自美國白宮官方肖像照
【聚論壇奔騰思潮專欄】2026年的開局令人驚恐,先是中國大陸無預警發動歷來對臺最嚴厲的海空封鎖「正義使命」軍演,多枚火箭彈降落在臺灣的鄰接海域。不旋踵,川普出兵逮捕委内瑞拉總統馬杜洛並帶回美國審訊,同時宣佈將兼併格陵蘭島。國内分析多集中於類似斬首行動是否會出現在臺灣,部分泛綠媒體揶揄委國使用的中國製武器不堪一擊,忽略了三起事件背後的巨大意涵!
聯合國憲章明文規定主權完整不容侵犯,川普逮捕委國總統明顯違反現有的國際法規,也違背美國國内的戰爭權力法案,「引入美軍進入敵對狀況或迫切敵對風險必須通報國會」的規定。爲了規避國會監督,川普聲稱這次行動是「軍方協助的司法手術」,目的是以毒品恐怖主義起訴馬杜洛。然而,在任元首在他國國内法院享有刑事豁免,更何況川普所稱的非法走私毒品,主要來自墨西哥而非委國,而川普操控繼任者人選甚至強加配合三條件,還説未來幾年繼續控制委國,在在説明這次行動是標準的主權干預。
更值得關注的,是否出現唐羅主義的問題。早在川普前次壓迫烏克蘭接受俄羅斯提出的媾和條件時,分析家已經覺察到川普是否有鞏固西半球、和中俄三分天下的想法。近期公佈的美國國家安全戰略報告,將重建西半球的優勢地位列爲美國的優先選項,川普強力要回巴拿馬運河的營運權,加上對委、格兩地的強制性措施,都以防堵中俄勢力進入為藉口,意思已經非常明顯。馬杜羅是中國在拉丁美洲最親密的夥伴,2023年中委峰會時,習近平更建議提升兩個關係至最高層級的「全天候戰略夥伴關係」,挑弄以西半球爲禁臠的唐羅主義。
川普不但要出售委國五千萬桶的石油,美能源部長還説要無限期銷售委國石油;美國明明在格陵蘭有駐軍,還說兼併該島是爲了防止中俄勢力進入。其實,面積三倍於美國德州的格林蘭,冰層下蘊含豐富的稀土礦產,加上近鄰北極地表下的石油和油氣,十分誘人。假國安之名掠奪他國經濟資源,似乎是新唐羅主義的要害。
川普對高市早苗有關日本介入臺海危機的發言、以及解放軍圍臺軍演漠不關心,頗能印證三分天下的唐羅主義。美國對臺並未提供明確的防衛承諾,近年來公開倡議聯合國2758號決議文並未界定臺灣的主權歸屬,其背後思維恰恰在於主權不容侵犯的國際法則,這種創造性「準主權」的説法,乃基於不承認中華民國不得不然,也是對臺戰略模糊的核心内涵。如今,美國自己違反國家主權不受侵犯的國際法原則,不惜裂解北大西洋公約組織掠奪二戰以來最忠實盟友的領土,將來北京有樣學樣,如何説嘴?
局勢瞬息萬變,掌握先機者寡憂!
作者為文化大學國發大陸所兼任教授、前陸委會副主委
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