照片為中天新聞截圖
【聚論壇王其專欄】這周，媒體圈與政治人物最多的話題在立法院三讀通過衛星法修正案，中天新聞台要重返有線電視52頻道。2020年中天因為老闆插手新聞部的證據明確而沒有通過換照，在52台被下架。但這5年大家發現，哪個老闆不想插手新聞台啊？只是沒被發現而已。
立法院會上星期五最後一天會期，在藍白聯手表決下，三讀通過了衛星廣播電視法修正案，修法後，遭主管機關駁回換照申請的電視台，在行政爭訟程序終結前，仍得依原執照繼續於原頻道行使權利；如原頻道已由其他電視台使用，主管機關應召集相關業者協調適當的補救措施。這條被外界視為「中天條款」，修法後，中天有機會「復台」。
三讀條文也明定，如原頻道已交由其他衛星廣播電視事業及境外衛星廣播電視事業分公司或代理商使⽤，主管機關應召集相關業者協調適當的補救措施。駁回換照申請的⾏政處分經撤銷、廢⽌或因其他原因失其效⼒後，主管機關對於申請⼈負回復原狀及頻道位置的義務。
民眾黨主席黃國昌表示，這次修法是處理行政處分錯誤時的救濟手段，至於中天是否可以適用新的衛廣法，仍要看最後行政訴訟的結果。
這就是說，藍白修法讓中天新聞台有機會重返52台，但因為中天為了新聞台與NCC在訴訟中，因此能否很快回復到52台，仍有變數。
中天電視在2020年申請換照，遭主管機關NCC認定中天新聞台違規嚴重，否決換照申請，行政訴訟目前仍進行中，但原有線電視頻道52台已由華視新聞資訊台進駐。
時序如果再回到2020年中天被拉下52台那場景，維基百科的記錄上這樣寫著：「中天新聞台不予換照事件，是指台灣中天新聞台於2020年申請換發執照不過一事。2020年11月18日，中天新聞台因多次違規、內控機制失靈，以及持有人蔡衍明嚴重介入新聞製作等問題，國家通訊傳播委員會（NCC）7位委員一致決定駁回申請、不予換照。NCC主委陳耀祥在記者會表示，中天新聞台早於2014年時因違規紀錄多，有條件換照。儘管2014年到2017年間中天沒有任何裁處紀錄，但在2018年評鑑後，中天新聞台便累積大量違規。2020年12月12日，中天新聞台停播，成為台灣自2006年（NCC成立）後罕見的電視新聞台遭停播事件之一。 中天電視對此提起訴訟，2023年5月10日，臺北高等行政法院宣判一審結果，中天電視勝訴，撤銷NCC不予換照之處分並發回更審，換照申請應否許可，尚待NCC重為審議，全案可上訴，NCC表示將再提上訴。」
中天新聞台被拔掉執照下架，關鍵原因在旺旺蔡董親自向新聞部下指令，也就是手伸入了新聞台，嚴重干擾新聞，侵犯新聞自由。這點，讓中天當年在新聞台風暴後完全處於挨打局面。過了5年，衛星廣播法重修，中天新聞台條款再度引發社會的關注與討論。
但了解內情的媒體人其實都清楚，哪個老闆不想把手伸入新聞台？這例子很多。有新聞台天天要把政論節目來賓送給老闆報告，有家媒體乾脆把政論節目拿到董事會管，更有電視台老闆直接要換政論題目。有一家老闆還會親自主持節目的討論會，決定走向與預算。至於抽調新聞，老闆們更不在話下。
說穿了，旺旺蔡董手段最直接，其他人沒有被發現。
中天當年被拿下52頻道，5年後捲土重來，很有恆心，但這是衝擊到2026年、2028年的大選政治問題，朝野還有釋憲、行政權解釋、行政官司要打，2018年被稱為「韓天台」（韓國瑜中天新聞台簡稱）的中天，要在短期內再回到52台，並不容易。但媒體圈關注最核心的老闆干擾新聞的問題，這些年來並沒有減少，而且，不分藍綠。最特別的是透過系統一條龍掌控政論走向的政治團體，可能比老闆更有本事管到政論內容。
作者為資深媒體人
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