【聚傳媒張競評論】美國外交關係協會(CFR: Council on Foreign Relations)自2008年開始，由其所轄外交關係協會預防行動中心(CPA: Center for Preventive Action)逐年刊行《預防優先次序調查報告》(Preventive Priorities Survey)。
在閱讀這份連上封面不過12頁，篇幅不算太長報告之前，讀者應審視其調查方法(methodology)以及風險評估矩陣（risk assessment matrix）首先必須提醒，所有被認定可能具備爆發衝突風險議題，都是從社交網路平臺搜尋侯選清單，然後經過外交關係協會預防行動中心研討過濾後，然後再寄交美國政府官員、外交政策專家與學界人士，請其依據前述風險評估矩陣，分就爆發可能性(likelihood)與對美國利益影響衝擊程度（impact on U.S. interests）兩個面向切入，決定其重要性後，分別列入三個不同層級；所以這是個主觀意見調查報告，而不是具備任何分析學理基礎之推估預測研析。
其次就是要提醒，本年共計發送15000份問卷，但總共回收數量僅有550份；外交關係協會預防行動中心並未說明究竟是那些人士回覆問卷，回覆問卷者基本樣態，諸如官員、學者、專家與其他人士百分比各有多高，是否來自特定群體？原先發送問卷對象是如何選取，這些背景資訊其實對於吾人判斷此項調查來說，應該相當重要。特別是回答問卷者能否真確精準判斷，特定衝突對美國利益影響與衝擊，可能會比衝突風險爆發可能性更為重要。
再者還要強調，以往外交關係協會預防行動中心歷年來所刊行各年度之《預防優先次序調查報告》，其實在網路上都找得到，假若對比實際爆發之衝突以及事前外交關係協會預防行動中心當年度《預防優先次序調查報告》，吾人自然可以看出兩者差異甚大，因此千萬不要將這份年度報告當作推測未來算命籤詩。而且更不要忘記這份報告是以對美國利益影響與衝擊，作為分析與取捨標準；華盛頓看世界所抱持角度會與我們視野涵蓋範圍存在差距，美國的利益很可能是我們的生死，所以解讀時務必審慎小心。
最後還是要點出來，儘管臺海情勢還是被列在風險層級最高檔次，但不要忘記其分類係屬Likelihood: Moderate; Impact: High。所以儘管接受調查回覆者主流意見是確認臺海對美國利益重要性與衝擊影響相當高，但卻認為風險發生機率相對中等，所以海峽情勢尚且還被回覆者認為雖有風險卻相對穩定。
因此若是要見獵心喜大賣芒果乾，進行政治動員催出選票，恐怕真是要考慮再三。因為本次中央公職人員選舉，顯然西方媒體與政府配合操作意願並不算高，就連鬼扯個五月天出口轉內銷，都被中國民黨兩份新聞稿，一份英文新聞稿請路透社反省查證資訊來源，另一份中文新聞稿點醒國臺辦該有所反應，兩稿齊發雙管齊下，把這個政治操作澆熄到完全沒有任何效應地步。所以打算拿這個報告作文章，看來就甭白費心機囉！
作者為英國博士、中華戰略學會研究員，曾任國軍艦長
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