照片為文策院官網截圖
【聚傳媒王其專欄】文化部的文策院剛換手，兼任的新董事長，也是文化部次長的王時思宣示，未來文策院為院長制。這說法替過去的紛爭下了註解，也是文化部明智的決定，讓被影視文化圈當做提款機的「影視銀行」走回正軌。
有人稱為「影視銀行」的文策院創立在2019年，那年1月7日，修正公布《文化創意產業發展法》第5、7、30條，其中第7條修正為「為提升文化內容之應用及產業化，促進文化創意產業發展，政府得以專責法人辦理相關業務」。2019年6月文策院召開第一屆第一次董監事會議，選出文化部政務次長丁曉菁為首任董事長，9月19日，文策院再選出作家胡晴舫為首任院長。
過去6年來，文化內容策進院（簡稱文策院、TAICCA）是台灣為提升文化內容應用及產業化，促進文化創意產業發展而成立的行政法人機構，由文化部監督，以支持影視、流行音樂、圖文出版、數位出版、ACG、時尚設計、藝術等文化內容產業的產製、傳播及國際化發展為目標。也有人簡稱它為「影視銀行」，因為影視文化圈都找它拿預算。
文策院是行政法人，但預算全部來自國家，並掌握100億國發基金的投資運用。根據立法院的記錄，文策院2025年度的總支出預算為新台幣9億4,317萬4千元，預算主要用於支持影視產業， 文策院也執行許多相關計畫，例如「國際合作投資專案計畫」（TICP），吸引國際夥伴與台灣合資、合製電影。
慣例由文化部次長兼任或轉任的文策院董事長，2023年換成專任的董事長蔡嘉駿後，爭議就來了，蔡曾被「炎上」多月。其中之一原因在2024年公布新的國際影視合作案，引發影視工作者抗議。其次，非文化部出身，且是業界空降來的專任董事長，與執行長的任務分工，產生很多衝突與矛盾，鬧了不少人事與業務糾紛。
「文策院是獨立法人，但使用國家預算不能沒有規則。」新董事長王時思這樣說。她告訴媒體，來自業界的人往往無法理解政府組織的行政程序，「政府機關是透過行政程序和紀律來確認你的每個動作符合正義」，只要程序透明和符合正義，文策院就能獨立於非專業的外力干擾。
文策院董事長由文化部任命，院長則由董事長任命、但須董事會通過。文策院成立6年來，共計有4任董事長、3任院長，4任董事長中有兩任是兼任，另一任也是次長轉任。文策院究竟是由董事長主導的「董事長制」？還是由院長主導的「院長制」？這幾年來外界始終有很多疑惑。
所以，新上任的王時思，也是現任文化部政務次長，她特別告訴媒體，作為兼任董事長，她會將文策院的實際經營權交給院長，她自己的任務則是建立制度和對焦政策，讓文策院的運作和文化部政策可以銜接。
王時思表示，以她的理解和詮釋，只要董事長是專任，文策院就是「董事長制」；只要董事長是兼任，就是「院長制」。因此她這一屆的模式，將由院長主導經營和負起責任，董事長協助與監督制度的建立和政策的對焦，但人事權會採共同協商。
王時思很有技巧的說了，文策院董事長應該幹什麼，替過去的紛爭，下了註解，也代表著新的院長將承擔更多的責任。有人說，這算是走回正軌，讓100多億的影視文化預算，能夠公平地回到有理想又會拍片的影視文化人身上。
作者為資深媒體人
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