何思慎》川普主義下美日同盟恐再陷漂流(奔騰思潮)

照片為美國白宮官方肖像照
    【聚傳媒奔騰思潮專欄】美國總統川普在貿易談判中設定最易拿下的日本未如預期就範,美、日雙方最大的歧見為美國稻米輸日及川普對汽車及零組件加徵的25%「特別領域關稅」。川普對日本前述兩項問題成見已深,堅持不對日本轄免汽車關稅,對話無法接近彼此的立場。川普在社群媒體上意有所指的批評「有些國家迄今多麼仗著美國的寬容」,認為日本吃定美國。
    其實,日本每年77萬噸的進口米中,美國占近半,為最大進口來源。日本首相石破茂表示,日本進口美國加州的稻米,須使美國正確認識此點。稻米為日本人主食,攸關糧食供應安全,日本力求自給自足,石破強調,「進口米導致日本水稻耕作面積更形減少,此為獨立國家不該發生的事。石破重申,面對美國將堂堂正正地展開維護國家利益的關稅談判,不輕易妥協。
    川普設定的「對等關係」7月9日寬限期將屆,但日美談判進度不如預期,川普放話將對態度不佳的日本片面決定加徵30%至35%的關稅,此高於原先設定的24%「對等關係」,以此打破僵局,避免談判一延再延。石破希望爭取美國的諒解,在大限前再與美國進行新一輪談判,日本主談代表經濟再生擔當相赤澤亮正再度訪美,進行最後的外交斡旋,爭取轉圜餘地,避免對撞。
    然而,美國了解日本在7月20日的參議院大選前難以在談判上示軟,美國財政部長貝森特稱「此為推動談判的國內因素障礙」。美國是否採取「觀望」,靜待攸關日本「政權選擇」的參議院選舉後,再與日本磨合歧見至為關鍵,以免倉促片面決定對日貿易關稅,損及日本國民對美國的認知情感,負面影響後續防衛相關經費的談判,動搖「美日同盟」。根據日本內閣府調查,日本人對美國的「親近感」高達88.5%,此為美日友好及同盟的民意基石,川普若不念及日本在同盟中的付出,錙銖必較將因小失大,流失日本對美國的信賴。
    石破主政下的美日關係不能言好,不僅兩國首腦「穿梭外交」不復見,美日外長與防長聯席的「2+2會談」亦因故取消。川普重返白宮至今未實現訪首腦正式互訪,但日本媒體傳出北京正摸索邀川普出席9月3日在北京天安門廣場舉行的抗戰勝利80週年閱兵式,並實現上任後的首訪中國。若川普訪中營造美中「成功」會談氛圍,川普政府不排除利用今年聯合國創立80周年,邀習近平藉聯大9月在美國紐約召開時訪美。
    美、中若先於美日實現首腦互訪將對日本外交構成重大挑戰,此不啻是1972年2月尼克森訪中的「越頂外交」再現,美日同盟恐有漂流之虞。石破須正面以對,以為日本尋求出路,「倚美抗中」不是石破設定的外交路徑,賴清德對日本的一廂情願不在「石破外交」的視野中,東亞區域中僅見臺灣堅定的追隨美國,形單影隻。

 

 

作者為輔仁大學日文系(所)特聘教授兼日本暨東亞研究中心主任、臺灣大學日文系(所)兼任教授、大陸委員會諮詢委員
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