照片為國防部提供
【聚論壇苑丹東專欄】媒體報導,美國外交與軍事官員齊聚東京,討論解放軍與北韓動向;北韓官媒則針對首批抵台的F-16V戰機,警告美國應衡量與大陸對抗的後果。同一個東亞,美方強調區域協調,平壤發出威嚇,北京與各國各有盤算。台灣若只擷取自己喜歡的訊息,便可能把複雜的國際局勢,讀成一篇結局早已寫好的安心故事。
國際現實不會依照台灣的新聞偏好而運轉,更不會因為我們相信某種結局,就配合演出。真正值得警惕的,是政治立場逐漸取代風險判斷:美日說支持,便解讀成必然保護;對手發出警告,便一概歸類為虛張聲勢。如此一來,判讀國際新聞彷彿只剩一項工作—挑出讓自己舒服的部分。
日本外務省已確認,龐德偉、谷立言等美方官員在東京參與拜會,美方重申對印太地區的投入。但官方公告並未交代台海戰爭的介入條件,更沒有提供共同作戰保證。
外交官出席會議,值得重視;若一路加碼成「美日已替台灣安排妥當」,則是把會議名單當成保險契約,連保障範圍都沒看見,就先宣布理賠有望。
外交聲明從來帶有政策目的。美國需要安定盟友、嚇阻對手,也必須考慮戰爭成本與資源配置;日本關切台海安全,同樣須衡量本土及基地面臨的風險。
「支持台灣」是一項立場,「何時介入、如何介入、承擔多少代價」則是另一組問題。人民有權知道兩者之間的距離,政府不能只朗讀前半句,便把後半句交給民眾自行想像。
對中國與北韓,也應採取相同的證據標準。北韓此次官媒刊登的是分析者金明哲評論,並非金正恩宣布參戰;因此,不能直接推論中朝已有聯合作戰安排。 然而,辨識宣傳目的,也不等於可以忽略對手的能力與行動。不相信對手的說詞,不代表可以不研究對手的盤算;討厭一項風險,也不會使風險消失。
東亞各國更不是依照台灣期待而分配角色。美國重視區域力量平衡,日本考量周邊安全,南韓首先面對半島威脅,大陸追求對台政治目標,北韓則計算政權生存與談判利益。立場接近,未必願意付出相同代價;合作存在,也不表示利益毫無分歧。若把所有國家都想像成專為台灣安全服務的角色,便是把國際政治誤讀成外交應援團。
錯判的代價卻不能由新聞標題承擔。高估外援,可能削弱自主準備的急迫感;低估對手,可能錯失調整政策的時間;把任何接觸都說成和平保證,或把任何威嚇都說成戰爭倒數,同樣會扭曲社會判斷。能源、通訊、醫療與民生供應能否承受危機,終究需要具體準備,不能靠友好聲明補足。
政府與媒體的責任,是幫助人民理解事實、條件與不確定性,而非替特定立場剪輯世界。已確認的消息應清楚報導,尚未證實的說法應保留限定;盟友的承諾值得重視,其限制也應接受檢驗。若只報喜才能維持信心,那份信心本身就值得懷疑。
台灣最需要的,不是更多讓人愛聽的國際消息,而是承受不好聽事實的政治能力。世界不會因為我們關掉警訊,就停止變動;危機也不會因為新聞播得令人安心,就自行解除。把願望當判斷,把聲援當保證,最後可能得到的,是一場事前滿堂喝采、事後無人負責的誤判。
作者為大學兼任教授
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