照片為行政院人事總處官網截圖
【聚論壇苑丹東專欄】10月28日，立法院裡，立委追問公務員為什麼離開。行政院人事長談到少子化，也給出一個格外響亮的解釋：「景氣太好。」
當天被提出的數字，是2022至2025年共有10,872人離職，其中5,965人年資未滿五年，占全部離職者的54.87%。
四年間，一萬多人的離開，原本應該讓政府追查哪些待遇、工作條件或管理出了問題；答詢台上，經濟繁榮卻先登了場。
這番答覆最有效率的地方，是離職原因還在等待釐清，經濟政績已經先來報到。
然而，走出質詢現場，翻開產業報表，台灣的景氣就沒有這麼整齊。經濟部9月資料顯示，電腦電子產品及光學製品業生產年增45.92%，化學材料及肥料業卻年減4.29%。部分機械、金屬產業也有成長，反映各業冷暖不同；台經院同月服務業營業氣候測驗點則下降3.15點，連續第三個月下滑。
成長是真的，產業分化也是真的。K型經濟最方便的宣傳方式，就是站在向上的那一端，宣布大家都正在上樓。至於還留在樓下的人，似乎只要多聽幾次「景氣很好」，就應該自行調整體感。
可是，半導體產線忙碌，一名戶政或社政人員就會因此找到更好的工作嗎？他轉往哪個行業，薪水增加多少，還是只希望下班後能正常生活？這些問題，都需要實際追蹤。
報導指出，44%的離職原因填寫「另有他就」。這四個字提供的資訊，顯然不足以區分高薪吸引、職涯轉換與工作壓力。 科技業的訂單，畢竟不能拿來代填公務員的離職問卷。
把視線轉回機關內部，另一種故事早已出現在官方調查裡。監察院2025年調查衛福部指出，部分單位人力未能補實，形成持續加班與人員流動的惡性循環；主管的領導、溝通及情緒管理問題，又使工作環境惡化。
有人離開，工作交給留下的人；留下的人越累，下一次離開的機會就可能更高。這個案例無法解釋所有離職，卻足以提醒人事主管：基層的缺額不能拿景氣填，主管的責任也不能請半導體代班。
再往深處看，還有一筆選舉政治的帳。倘若執政者衡量公務員的價值，只剩下這個群體票多不多、對自己有沒有幫助，合理待遇就容易被視為可以打折的成本。只是，選票可以四年結算，專業文官的養成、行政經驗的累積與制度信任的建立，哪一項能隨著競選口號迅速補貨？
把公務員貼上「米蟲」標籤，勞工的薪水不會因此增加；讓兩群受僱者爭論誰更不值得被保障，也不會改善任何人的工作。這種政治最省力的地方，是讓人民忙著彼此埋怨，政府則少回答幾個關於低薪、過勞與管理失能的問題。
一個國家若期待優秀人才投入公共服務，就應提供合理待遇、公平升遷與專業尊嚴。要求一流的人才，提供需要反覆忍耐的環境，再把離開解讀為年輕人的價值觀改變，這樣的人事政策，究竟在選拔專業，還是在測試忍耐力？
人事長既然承認原因多元，就更應提出分職系、分機關的離職調查，查清楚誰被更好的機會吸引，誰對原來的環境失望。
否則，景氣好，留不住人可以解釋成經濟成功；景氣差，待遇不足又可以要求共體時艱。如此一來，政府永遠有理由，基層永遠要體諒。
一萬多人的離開，至少值得一份認真的答案。把留才警訊說得喜氣洋洋，填得滿新聞版面，填不滿辦公室裡的空位。
作者為管理學博士
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