【愛傳媒張競評論】《華爾街日報》16日報導指稱2月初普丁出席北京冬奧,在會見習近平共同發表《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於新時代國際關係和全球可持續發展的聯合聲明》,但在普丁返國後,隨著俄羅斯與烏克蘭雙方對峙態勢升溫,中共中央政治局常務委員會七常委展開長達一週秘密會商,對於如何調整對外政策作出初步決議,預備在本月底召開中央政治局全體會議時,再行討論議決如何支持配合莫斯科,並能妥善維護北京面對歐洲所需重視之利益。
此份報導很快就被西方媒轉刊,或是援引轉述其中要義,當然國內媒體亦積極翻譯報導其內容文字,甚至還有加碼跟進,找來些半吊子專家,在那邊跟著搭唱呼應,但分析論述內容與水準真是慘不忍睹。
《華爾街日報》本份報導主旨在於刻意點破北京與莫斯科在面對歐洲上立場有所落差,特別是俄羅斯揮軍入侵烏克蘭,北京在是否要為此背書上確實相當為難,而且亦深恐對俄羅斯所作所為完全附合,將會開罪歐洲國家,影響本身與歐盟關係,不利北京與歐洲往來維護自身利益。
針對前述失實論述分析,謹此提出下列各項說明,提醒朋友注意到西方媒體,僅憑中共中央政治局常委在春節期間未對外發佈公開行程,就可捕風捉影編出此種報導,存心大打認知戰意圖昭然若揭,吾人必須審慎思考其中真偽,不要被牽著鼻子走,受其誤導產生誤判。
首先、依據中共政治體制,吾人應思考中共中央有其政策研議幕僚機構,對俄與對歐政策研議必經深思熟慮,當前俄羅斯與烏克蘭情勢發展又非晴天霹靂,讓北京必須在迅雷不及掩耳情境下,必須立即研商拿出對策,因此怎有可能讓政治局七位常委在大過年期間,擱置所有要務,專注在辯論會商此等議題?
講得再明白些,俄羅斯與烏克蘭就算大打出手,戰火亦是遠在天邊,對北京來說絕對不是急如星火必須馬上處理之要命事,此等政策議題,都是要慢工出細活,由專業幕僚體系研究製備擬案,就如文火燉肉煎藥般,不是那樣粗糙地立刻就要端上政治局常委會議檯面,此種急吼吼地倉促上馬,絕非中共政治體制的決策風格。
其次、儘管中共中央政治常委會具有決策大權,但是就對外政策來說,在急體領導體制下亦有指定分工,再加上對俄與對歐事務相當複雜,假若不是因為分管此項政務,講實在話,在資訊與理解程度不對等狀況下,那有可能相互辯論搞到七天之久?掌握情勢內行老手與不熟悉狀況局外人那有較勁空間,華爾街日報此種報導充分證明其對中共政治體制運作是完全外行!
吾人只要思考,假若不是火燒眉毛議題,是否絕對會經過中共中央外事委員會研討擬備議案,然後再透過中央辦公廳安排,然後再排入政治局常委會議程?假若是要立即決策事項通常是由業管分工之政治局常委先行處理,而不是大過年時,把七位政治局常委抓來開個七天會,華爾街日報是把中共中央政治局常委當成白雪公主旁邊七矮人,可以召之即來、揮之則去嗎?還是認為中共最高決策是以七個臭皮匠碰頭會商,就能端出諸葛亮水準決策?
再者就是要提醒華爾街日報,美國國家安全體制中,應對緊急狀況跨部會協商是由國家安全顧問主持,會同相關部會Deputy Secretary共同應變,而長期政策研議是由副國家安全顧問與各部會Under Secretary for Policy進行初步研議協調,再逐級提報到由總統親自主持,各部會首長出席之國家安全會議進行最後裁決。大國辦事有其章法,而中共決策過程怎麼會在華爾街日報筆下,變成還是像三灣改編、古田會議或是遵義會議時期那種革命戰爭時期模式呢?這不是顯得實在有些脫離現實嗎?
最後我是認為吾人必須細讀前述《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於新時代國際關係和全球可持續發展的聯合聲明》內容文字,當北京與莫斯科關係發展到此種地步,對俄羅斯與對歐洲關係如何調和其中矛盾,您想北京會沒有考慮過嗎?會搞到大過年時把政治局七常委抓來開七天關門秘密會議,靠大人物自己去腦力激盪解決問題,中共所有外事官僚都要去跳樓切腹自殺囉!
北京面對這些議題,會完全沒有前瞻思考,讓腹瀉到即將便溺在褲子上,才去找衛生紙與洗手間嗎?西方媒體在報導文字中間,無形顯現出輕視自傲與無知,恐怕才是讓人看出華盛頓與北京周旋對壘,反而黔驢技窮真相吧?
作者為英國博士、中華戰略學會研究員,曾任國軍艦長
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