照片為總統府官方網站
【聚傳媒奔騰思潮專欄】美國總統川普與中共國家主席習近平於6月5日晚間，完成了川普就任以來，雙邊元首的首次通話，歷時約九十分鐘。
跡象顯示，這次通話應該是由華府方面先提出要求，並且為了獲得北京的肯首，華府不僅答應由北京對外宣布雙邊元首已完成通話的消息，也同意由北京先公布談話內容的文字稿；當然，文字稿發布前應該還是會先讓華府過目、調整。
臺灣問題與美中關稅戰的重要性不分軒輊
在這篇由《新華社》於通話當日晚間所發布的談話要點中，北京於正文的第二段、緊接在習近平關於近期美中關稅戰的陳述後，單獨用一段來陳述臺灣問題，即「習近平強調，美國應當慎重處理臺灣問題，避免極少數『臺獨』分裂分子把中美兩國拖入衝突對抗的危險境地」。
這樣的安排，代表北京認為在當前兩強的關係中，臺灣問題和雙方的經貿關關稅議題同等重要、不分軒輊；更令人玩味的是，在掌握訊息發布權的狀況下，北京若要用更多篇幅，陳述臺灣問題對雙邊關係的各種影響；或者如同第一段，運用中文的特性，以貌似緩和的語調，包裝北京政府對川普政府的指責與如何調整錯誤的「指導」，亦無不可。
但北京卻僅用含標點符號短短48個字來陳述，這或許代表這就是北京要外界務必注意到、最重要的立場，因此不願用更多的陳述來模糊焦點。
臺灣不獨則北京不武
倘若如此，則在這短短的48個字中，北京對華府或外界，究竟想傳達那些訊息？
首先，北京想傳達的，或許是在現階段、最起碼在川普總統任內，中共沒有武力犯臺的主觀意願，也就是北京不存在「武統時間表」。外界關於北京可能在2027年甚至2026年侵臺的說法純屬臆測，非北京的想法；而北京唯一會對臺動武，並因此將華府捲入衝突的情形，只有北京口中「臺獨分裂份子」的舉措。
換言之，北京可能是拐彎抹角地對華府表示，在川普政府任內，只要「臺灣不獨」，則「北京不武」！
第二，北京想提醒華府，既然「臺獨分裂份子」的舉措是接下來四年，唯一可能將雙方捲入衝突的因素，因此若想避免衝突，華府就應該認真看待北京在臺灣問題這個「核心利益」上的看法，尤其不要成為北京口中，少數「臺獨分裂份子」推動「倚外謀獨」的助力!
第三，北京也可能想利用近期華府國安圈風向的變化，提醒華府應該約束臺灣政府的舉動，如同當年小布希總統之於陳水扁總統的情形，來防止美中兩強因為臺灣問題引發雙邊衝突。例如美國知名的《外交政策》(Foreign Policy)季刊，就在5月1日刊出標題為《川普應約束臺灣》(Trump should rein in Taiwan)的專文，主張川普政府應對賴清德總統近期的言論與政策動向進行「外部約束」，以避免臺海衝突升溫然後將美國捲入。
臺灣問題並非過場而是談判的一環
在了解北京關於臺灣問題所想傳達的立場和訊息後，接下來就可進一步推敲，習近平在與川普通話的過程中，加入臺灣問題，究竟只是歷次美中高層對話必經的過場，還是北京有意在雙邊的關稅談判中，將臺灣問題納入？
對臺灣比較不利的是，答案似乎是後者。
因為早在4月中旬，當雙方關稅談判遲遲無法展開，川普總統開始嘗試尋求與習近平直接對話時，即有匿名人士透過外媒表示，北京方面希望川普政府在同意展開貿易談判前，先採取一系列行動，其中就包括「美方願意正視中國大陸對美國制裁與臺灣議題的關切」。
此外，5月16日川普總統在白宮記者會上，突然說道「中國同意全面開放，對兩國都是好事，對統一與和平也非常有利」，雖然事後美國國務院表示「川普的發言明顯是針對美中貿易關係」；但不免令人懷疑，川普本人是否在與少數核心成員討論美中關稅問題時，曾接收到北京希望一併討論臺灣問題的訊息，因而在川普心中留下印象，才會在白宮記者會中脫口而出。
這些跡象，似乎顯示在這輪美中關稅談判中，臺灣問題不僅僅是過場，而可能是整個談判中的一環。
華府與北京在臺灣問題上可能達成的交易
若華府與北京真的將臺灣問題包裹進這輪談判中，則可能達成交易的內容，從川普政府將中共視為主要戰略競爭對手，與其國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)在香格里拉對話(The Shangri-La Dialogue)中的發言，應可判斷華府不可能將臺灣任由中國大陸處置；但諸如對臺灣政府的的言論與政策動向進行「外部約束」、對臺美的軍事與政治交流設限，或同意公開表示「美國反對臺灣獨立」、甚至將之作為與北京簽署中美《第四公報》的內容等，卻有可能成為川普政府用來與北京交易的內容。
從北京的角度，這些內容可以讓習近平在遏制臺灣「倚外謀獨」、維護中共核心利益的重要工作上，取得具體、可見的成績，能用來扭轉自習近平2012年接掌大權以來，在兩岸統一問題上缺乏建樹的情形，亦可合理化北京對華府所做出的讓步。
況且，只要北京將這些與臺灣問題攸關的交易，包裝成與川普政府進行關稅談判的「前提」，如同4月中旬「匿名人士」對外媒釋放的消息，就可相當程度地對北京「不把核心利益當作交易標的」之說法自圓其說。
因此，後續我方政府應密切關注的，一是川普政府為了能在8月份前與北京達成初步成果，避免聖誕假期出現美國國內物價飆漲、美國民眾無東西可買的情況發生，是否會在談判過程中，同意將臺灣議題納入；另外也該提防的是，若北京遲遲不願做出讓步，則川普政府不無可能運用臺灣議題，來刺激北京。
坦白說，不管是那一種發展，對臺灣都不利。
作者為中華戰略前瞻協會研究員、淡江戰略所兼任助理教授
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