【愛傳媒張競評論】美艦航經臺灣海峽是家常便飯,但真正玄機在第七艦隊所發新聞稿與相關動態,請容我為各方解讀:
1.第七艦隊所發新聞稿特別使用international waters,但卻不用high seas,其實是在於強調其所屬艦艇穿越水域,就航行權利來說,並非屬於任何國家之領海。臺灣海峽是國際海運經常使用之水道,吾人可用國際水道或是國際航道加以描述與形容,但臺灣海峽不是依據聯合國海洋法公約PART III STRAITS USED FOR INTERNATIONAL NAVIGATION,亦就是第34條至第45條所針對之國際海峽。
2.無論兩岸間政治關係如何發展,臺灣海峽從兩岸劃設領海與設定專屬經濟海域,臺灣海峽絕對不是公海,但其中在領海以外水域夠寛,因此絕對不能排除任何國家艦船從中航行穿越之航行權。所以不論是對那國政府軍事或執法艦艇與航行器穿越航行有所異議,那是政治言語但卻無法理基礎。
3.第七艦隊新聞稿強調美艦在他國領海以外航行穿越,其實是在強調該艦未執行「自由航行行動」(FONOP:Freedom of Navigation Operations),換言之,美艦未在臺灣海峽水域刻意挑戰其所認為海峽兩岸任何一方之「過度聲索海洋權益」(excessive maritime claims)。此點與許多戰略觀察者認知不同,在此必須強調,以免以訛傳訛造成誤解。
4.美軍EP-3在此表面上是配合航行穿越現身,請注意其飛航空域與日前共軍反潛旋翼機飛航活動空域相當接近,其中奧妙何在,值得深入思考。依據其飛航軌跡,劃出垂直線指向中國大陸沿岸觀通與指管陣地等重要信號源,那就是EP-3海峽舞劍意之所在。至於該機與艦艇穿越海峽是否相互搭配策應,其實要反過來觀察中國大陸應對伴航監控兵力與動態,才能掌握理解其中意涵。
5.中國大陸派出海警3501號艦伴航跟監,其中透露何種意義?其任務執行階段與軍事指管監偵體系如何結合?儘管細節到目前有很多版本,各方對此都存在爭議,但武警納如中央軍委統一指揮,絕對不是表面文章,其中具有重要戰略意義;絕對不是當初很多靠鞭打中共討生活文痞所說,將其視為習近平政治鬥爭擴權一步棋,透過這些文痞垃圾文去理解對岸,那才是閉眼撞牆呢!
6.至於為何開啟AIS,其實要思考近幾年來美軍撞船還沒撞夠嗎?臺灣海峽海運交通如此繁忙,萬一在臺灣海峽再發生海事案件,沒開AIS打起海事官司會輸到一屁股,亦會弄巧成拙變成笑柄,那是美國海軍無法承受之重啊!至於在美艦航跡是否跨越海峽中線上做文章,那已經是在搞笑寫小說,實在是懶得去評論囉!
作者為英國博士、中華戰略學會研究員,曾任國軍艦長
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