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【聚傳媒張競評論】5月12日中國大陸國務院新聞辦公室發佈《新時代的中國國家安全》政府白皮書，但依據本份白皮書發佈模式，吾人注意到下列特點；首先是發佈此份白皮書時，未曾同步公佈外文翻譯版本，就近年來作業模式來說，確實相當少見。中國大陸國務院新聞辦公室從1991年開始對外公佈各類政府白皮書，最早年都未製備外文翻譯版本，讓外籍媒體與記者必須自行翻譯其中內容，不但引起負面評價，又因譯文無法統一，因此經常還要花費唇舌補充說明。
後來國務院新聞辦公室翻譯作業日益成熟，開始在公佈中文白皮書時，隨後公佈外文翻譯版本，但此種時間差還是不利於外文媒體報導採訪作業，效果還是不夠理想。直到近年來，幾乎所有國務院新聞辦公室公佈政府白皮書時，都會同步公佈外文翻譯版本，就國際宣傳與政策說明來說，確實是值得肯定。但本次發佈《新時代的中國國家安全》政府白皮書，卻未同步推出外文翻譯版本，確實是相當令人意外。特別是國家安全議題涉外程度極高，為何未曾同步推出外文翻譯版本，確實讓人難以理解。
其次就要提到國務院新聞辦公室發佈政府白皮書時，新華社通常都會發佈兩份新聞通稿：一份是針對國務院新聞辦公室發佈該份政府白皮書，用以說明該份白皮書基本要旨與簡述內容大綱；另一份新聞通稿就是以新聞報導方式，對外代表中央人民政府公佈該份白皮書全文。
但是此次國務院新聞辦公室發佈《新時代的中國國家安全》政府白皮書時，卻發佈共計下列四份新聞通稿；其中計有：
國務院新聞辦公室發佈《新時代的中國國家安全》白皮書；有關部門負責人就《新時代的中國國家安全》白皮書答記者問；《新時代的中國國家安全》；《新時代的中國國家安全》白皮書摘要。
為何新華社會為國務院新聞辦公室發佈《新時代的中國國家安全》白皮書，專門發出四份新聞通稿？只要具備新聞敏感度與敏銳觀察力的朋友，就會注意到國務院新聞辦公室並未為發佈《新時代的中國國家安全》白皮書，舉辦任何新聞發佈會。許多中文媒體報導附上國務院新聞辦公室新聞發佈會照片，根本就是拿以往其他白皮書發佈會照片魚目混珠。
為何國務院新聞辦公室未為發佈《新時代的中國國家安全》白皮書，舉辦新聞發佈會，其實是因中國大陸國家安全體系主政機關身份保密需求所致。每次國務院新聞辦公室為發佈政府白皮書，所舉辦新聞發佈會，都會邀請編製該份白皮書主筆機關與協辦單位主管官員出席，只要依據出席名單，媒體記者就可理解該份白皮書是在中國大陸黨政官僚體制內，涉及那些機關與其基本定位。
因此由《新時代的中國國家安全》白皮書編製機關如此低調神秘，完全不對外曝光來看，由於其缺乏透明度，因此吾人要對此份《新時代的中國國家安全》白皮書如何定位？又要如何檢視與評估其中內容呢？筆者並無具體答案，不知您的看法如何？
作者為英國博士、中華戰略學會資深研究員，曾任國軍艦長
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