照片取自美國白宮官方肖像照
【聚傳媒奔騰思潮專欄】川普重返白宮後，將「美國優先」的保護主義推向全球經濟舞臺。他所代表的傳統貿易保護主義，與歐洲主導的綠色保護主義(Green Protectionism)，形成正面對撞。衝擊的不只是跨國貿易體制，也改變供應鏈布局、全球碳治理，與國家間制度信任基礎。這場制度性衝突，讓全球經濟進入新的結構轉型期。
川普傳統貿易保護主義的核心，是建立在經濟民族主義。他強調主權關稅與製造業回流，主張對不公平貿易行為「以牙還牙」，並透過懲罰性關稅，重建美國的產業競爭力。川普完全不信任世界貿易組織(WTO)的多邊機制；也不認為全球貿易應建立在共識與規則之上，而是強調美國利益優先，並建立雙邊關係的基礎上。
至於綠色保護主義，是指以環境保護、氣候行動或碳減排為名，實際具有保護本國產業貿易措施。這些措施看似出於永續發展與全球氣候責任之動機，實則可能成為新型的非關稅貿易障礙，限制他國產品進入本國市場，或強迫他國企業遵循其制定的環境標準。
例如歐盟近年來逐步建構的綠色貿易主義，則是以全球氣候治理與公平競爭為名，透過環境規範與碳責任要求，對跨境商品與企業行為進行制度性篩選。歐盟透過最受他國詬病的碳邊境調整機制(CBAM)與其他措施，企圖建構「碳導向」的全球經貿新模式。並以制度透明、科學標準與環境正義為依據，在全球市場中形成一種只有「碳合格」才能參與貿易的新門檻。
傳統保護主義是為了保護本國產業，綠色保護主義則是以長期全球氣候目標為出發點，導引整體產業邁向低碳轉型。均可視為某種形式的貿易壁壘，但其價值基礎與戰略目標截然不同。
川普長期以來質疑氣候變遷的科學基礎，而第二任上臺後，美國退出「巴黎協定」，啟動大而美法案，廢除前朝氣候補貼。更將歐盟的CBAM列為美歐貿易談判的重點反制對象，在川普眼中，CBAM不是氣候解方，而是一場歐洲主導的「制度戰爭」，美國不但不應配合，更要反擊。這也意味著若歐盟2026年正式課徵CBAM，美、歐盟間可能出現新的貿易摩擦高峰。
而歐盟也強烈反對川普的對等關稅，認為這不僅破壞既有的多邊貿易制度，也對歐洲經濟和供應鏈構成重大威脅。歐盟必須由捍衛多邊經貿體系的角度，迎向美國的挑戰。在對等關稅談判上，美國最新公布歐盟稅率為30%，還高於原先的20%，顯現雙方談判陷入僵局。
川普保護主義與綠色保護主義之間的衝突，預示著全球經貿制度不再一致、規則不再穩定，價值認同也出現歧異。在面對全球保護主義的雙重型態，臺灣最佳策略不是選邊，而是強化本身的制度可轉換性與標準接軌能力；建立雙向相容的制度架構，才是使臺灣維持貿易穩定與競爭力的關鍵。
作者為中華經濟研究院區域發展研究中心主任
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