照片為行政院提供
【聚傳媒王其專欄】行政院7月31日終於再補提4位NCC正副主委、委員名單，那天剛好是前波名單被立法院拒絕後拖延滿一年的日子。不過，政治與媒體界普遍不看好這份最後壓線名單，能過得了立法院審查。
一位立委就很明白問了行政院官員說，是要提名未來4年（事實上任期已過一年）解決NCC及影視、電信產業的委員，還是要安排親綠的人馬?
NCC是政府主管電視、電信的獨立機關，2006年成立至今，爭議不斷。主要是這個負責電視、電信產業的機構，管的是朝野都想插手的上千億元媒體網路產業，還有龐大資源的電信行業。
先看看TikTok這件國際上的敏感案件就知道了。中國和美國之間對TikTok的爭議主要圍繞在國家安全和數據隱私問題，以及由此引發的商業和政治角力。話說，美國政府擔心TikTok，可能被用作中國政府獲取用戶數據和影響美國輿論的工具，因此推動TikTok與其中國母公司字節跳動分離，甚至考慮全面封禁。TikTok則強調數據安全措施，並將爭議視為言論自由的挑戰。目前，雙方仍存在許多不確定性，除了美國政府和TikTok之間的法律戰，也受到中國政府是否會批准交易等因素的影響。中國的TikTok進美國，從川普還沒上任就開始吵，到現在沒有答案，中美兩國拿這題大作文章，還與兩國貿易戰有關。
TikTok的事如果在台灣，就是NCC要去管了，它與言論自由、文化傳承、網路發展、商業競爭、政治角力都大有關係，因此也可看出NCC的角色地位了。
NCC共有7位委員，包括正副主委，還有兩位管傳播的委員，去年7月31日任期屆滿，行政院在去年4月30日提了4人：主委翁伯宗、副主委陳炳宏、委員羅慧雯、詹懿廉。結果藍白都不買單，連審都不審，表面理由是新政府去年520就任，這份名單是520前的舊政府行政院長提名的，不算數。但是行政院明明就是按照規定，在委員任期屆滿（2024年7月31日）前的三個月提名，也就是去年的4月30日提出。政治界人士都清楚，藍白都有人想推名單，才有去年柯文哲在蔡英文卸任前見面，還傳出談到NCC委員的事，後來又說某位偏藍國立大學傳播教授被推薦，但最後都沒下文。
又吵了一年，行政院終於再提了新名單，而且選在委員任期已經過了滿一年的7月31日壓線送出來。行政院公布新提名的4位委員，指定成功大學資工所教授蔣榮先、東吳大學法學院教授程明修擔任正、副主委，政治大學廣播電視所教授黃葳威，以及世新傳播管理系助理教授羅慧雯擔任委員。根據行政院說法，程明修為國民黨籍，蔣榮先等3位提名委員為無黨籍。
這壓線名單，看起來又是綠營的友軍，就算說副主委是國民黨籍的，黃威威比較親藍，但也不是藍白陣營推出來的，藍白立委會買單嗎？
政界人士再從NCC未來四年要面臨的幾個大問題去幫執政黨想，這四位被提名人要如何面對並解決這些疑難雜症？
一位長期關心傳媒的立委說，NCC馬上要面對的媒體傳播界大事， 例如親綠的三立電視台投資中嘉有線電視，被檢舉違規轉賣股權給鏡電視的股東陳泰銘案，還沒結束；另外，台視、中視、鏡電視都在搶有線電視新聞48、59、60三個黃金頻位，一等就是4年沒消息；有線電視大老練台生送台視新聞台上52頻道，也拖延4年未決；超過4年的還有，與藍綠陣營都交好的中霸天台數科，它的新聞台申請案，仍掛在NCC的待決案中；甚至，中天新聞台2020年被從有線電視52頻下架後，正爭取復活，還有法案躺在立法院；更不用說大咖有線電視集團正在集結，要和官方的中華電信搶寬頻龐大市場 ，正在角力中。
這些影視產業大亨，不是電話直通高層，或是政治派系掌門人，再不然就是打通了藍綠白立委，也有在NCC內布滿眼線的。新的NCC被提名人過去經歷中，好像都和這幾件大事沒有什麼關係，他們了解業界的紛紛擾擾中的關鍵問題，還有有效解方嗎？而且，NCC10年來推動有關數位相關法案一事無成，這些都要靠執政者與NCC委員，在政治與專業中找出一條路，四位委員有辦法嗎？恐怕這才是藍白最關心的。
政治界觀察者說，NCC委員提名與審查，必須要在政治進退間作選擇，有堅持，也有必須妥協的地方，執政者如果一昧堅持，這4人怕也難過關。
作者為資深媒體人
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