照片為行政院提供
【聚傳媒王其專欄】立法院緊鑼密鼓要審查新的NCC委員,上周辦公聽會。大家關心的是,這四位被提名人會不會過關?從參加的立委與學者發言來看,四人都不樂觀,因為發言的人,都有他們的代表性。
公聽會由立法院交通委員會召委、民進黨立委許智傑主持,邀請不同黨派立委,還有具代表性的專家學者參加。
其中,屬於國民黨傳媒系統最有代表性的元智大學資訊系教授周韻采說,她個人堅持嚴格實質審查,也不希望由完全不了解電信、通訊產業的專家學者擔任,再讓NCC同仁陪著委員讀2年書,絕對不容許再有新手上路的磨合時間。
周韻采還說,根據幾位被提名人的書面意見陳述,關心的議題大多老舊且早已不存在,顯見對於NCC執掌範圍並未深入,其中蔣榮先、程明修及羅慧雯各有不適任的理由。周韻采雖沒特別點名較偏藍的黃葳威,但藍委對她與業界關係也多所顧慮,要投贊成票有不同聲音。
代表民眾黨的立委劉書彬出席公聽會,對四位提名人直接投反對票。她點名,蔣榮先長期以學術與公部門研究為主,缺乏廣電及通訊監理的實務經驗;程明修則是沒有直接參與媒體產業;黃葳威過去任職多項公私部門,曾經遭到質疑成為業者門神;羅慧雯則是也有類似問題,監理公信力恐怕會受損。劉書彬說明,民眾黨團的立場很清楚,行政院刻意拖延提名時程,放任NCC委員長期懸缺,4四位被提名人各自有不適任理由,提名過程不公開也多出自政治考量,自損獨立機關的監管形象。
行政院7月31日宣布提名成功大學資工所教授蔣榮先、東吳大學法學院教授程明修、政治大學廣播電視研究所教授黃葳威及世新傳播管理系助理教授羅慧雯為NCC委員,並且分別指定蔣榮先、程明修為NCC正副主委。
經過上周的公聽會,加上周韻采與劉書彬兩位藍白重量級參與者的態度,政媒界認為這四位要過關有難度。先不說四人中有三人被認為綠油油的關係才被提名,唯一偏藍的學者卻與業者關係密切,都讓接下來的審查,充滿變數。但也有業者說,與媒體界關係好,才會了解業界的需求,這很恰當的。另有位有線電視大亨,傳說挺法律出身的被提名者,因為他常參加NCC相關審查,也算了解媒體產業。
不過,這四位委員都是在726民進黨輸了大罷免前提名的,當時民進黨認為大罷免勝券在握,所以提的名單偏綠,是認為可以闖得過立法院,沒想到726與823連兩敗,名單也定了,只好硬着頭皮闖看看。不具名的立委說,事實上已經有人提醒高層,該準備第三批名單了。
作者為資深媒體人
●專欄文章,不代表聚傳媒J-Media立場