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【聚傳媒張若彤專欄】鄭麗君，我政府難纏的談判高手，據說非常喜歡〈共產黨宣言〉，那麼我相信她一定能背出宣言的開頭：「一個幽靈，共產主義的幽靈，在歐洲遊蕩。為了對這個幽靈進行神聖的圍剿，舊歐洲的一切勢力，教宗和沙皇、梅特涅和基佐、法國的激進派和德國的警察，都聯合起來了。⋯⋯」
只第二段話，就出現了我接下來要說的關鍵字，梅特涅。
19 世紀初拿破崙戰爭結束後，歐洲幾個大國（英國、奧地利、俄國、普魯士，後來加上法國）決定搞一個「協調機制」，希望不要再爆發全歐洲的大戰。大家非常有默契：出大事我們開會協調，不是靠軍隊硬打。這就是「Concert of Europe（歐洲協調）」，直譯就是「歐洲音樂會」，但其實更像是「歐洲大國俱樂部」。
為什麼《共產黨宣言》一開頭，就要點名梅特涅？就是因為他是歐洲協調的總設計師。
這個「協調」並不是為了正義或民族自決，而是為了讓大國「分贓」時少點摩擦。 而分贓的關鍵，就是「未定」。
當地位模糊，大國就能把你暫時擺在桌上，當成談判籌碼，等到哪天需要交易，可以隨時掏出來。
對沒有力量的小國或地區來說，這種「未定」不會帶來真正的保障，只會讓自己的命運被鎖在大國的利益算計裡。
我相信這些東西，談判高手不可能不知道。但我今天還不是想講這個，我想要講的是我們自己內部。
當大國說一個地方「沒結論」時，聽起來好像保持中立，但實際上就是不表態，這種不表態可以製造不確定性。
大國各自的主體性及利之所在是很清楚的，他們會堅定不移，但桌上那塊蛋糕上的人呢？
他們會分裂。 不同群體，會在這個不確定性裡，投射出各自想要的未來。結果是，同一塊土地上的人，不再能形成共同戰略，而是各說各話、互相掣肘，最終更容易被分贓。
諸君，在國際政治裡，大國是否介入，從來不需要開什麼「地位未定」這種紙面戰場，關鍵是它們的戰略利益有沒有被影響、介入的成本和風險是否可接受。
當大國說「未定」，那不是要替你保留選項，而是要替自己（和他的談判對象）開後門。
簡單講，「未定」不會保護你，反而會讓你內部四分五裂，讓大國從中取利。
在這塊土地上無論你是哪一個立場的人，地位確定，對你都是最好的。即使你要獨立，你也應該知道，歐洲協調反而造成了民族自決在大國算計下被推遲，最終使各方都付出慘烈代價。
反之，你就是活在蛋糕盤上的人，操著大國的心。
作者為《如是二二八》、《究竟二二八》作者
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