照片為網路新聞截圖
【聚傳媒王其專欄】行政院第二次提名的NCC四位委員，再被立法院全封殺。總計已經七位有學術或實務經驗的重量級人士，被擋在這個掌電信、傳播、網路大權的獨立機關門口前。政界人士說，賴政府現在不和擁有多數席次的在野陣營坐下來談，恐怕要等2026年後才有可能產生新的NCC委員。
賴政府去年4月底提名包括主委在內的四位NCC委員，今年4月撤回提名。今年7月底第二次提出四位委員名單，上周五立法院行使人事同意權，全部封殺。
第一次提名的委員有主委翁柏宗，當時當NCC副主委，是國立成功大學電機工程研究所碩士；陳炳宏被提名當副主委，為美國賓州州立大學大眾傳播博士，現職是國立台灣師範大學大眾傳播研究所特聘教授。被提名的女性委員羅慧雯，現職為世新大學傳播管理學系助理教授；第二位女委員被提名人詹懿廉，現職為NCC平台處處長。當時他們四人任期自2024年8月1日起到2028年7月31日止。
結果，朝野為名單多次交鋒，甚至立法院認為這是蔡政府2024年5月20日卸任前提名的，不算賴政府的，拖延不審。一年後，賴政府撤回。
今年7月底，行政院第二次提名，名單有成功大學資工系暨研究所特聘教授蔣榮先、東吳大學法學院專任特聘教授程明修、政治大學廣播電視所教授黃葳威及世新助理教授羅慧雯，並指定蔣榮先為主委、程明修為副主委。其中羅慧雯兩次提名皆在名單內。
民眾黨立法院黨團上周五審查前就先召開記者會，預告將全數封殺。國民黨經過黨團大會討論後也對四位被提名人採取全部封殺的立場。投票結果，四人都只得到50票，未過半。
國民黨立法院黨團書記長羅智強指出，過去NCC濫用職權，傷害新聞自由事件斑斑可考，他們要讓NCC成為專業跟真正獨立機構。羅智強說，國民黨團有建議民進黨團，如果因應新國會新民意，也能讓在野黨推薦NCC委員，大家一起商量人選，才是正道。
NCC去年四位委員任期屆滿後，至今僅剩三名委員，導致主委職務為「代理」的。因為委員未過半，開不了委員會，也不能做重大決定，例如頻道上下架、頻道換照審核、新聞台違規等等。
為何民進黨對中選會委員願意和在野黨談名單，NCC委員卻拖了一年半仍在原地踏步？政界人士說，因為NCC掌握的傳播、電信、網路三大產業，不但規模動輒上千億元，甚至還牽涉政黨宣傳的政策使命，和政黨能否永續執政有很大關係，高層怎麼會放棄好好找自己人的機會？
了解綠營的政治觀察者說，根據賴清德總統的性格推測，NCC正副主委、委員的名單必定是賴完全可以信任的人，尤其是NCC主委，這個職務可是高層與各電視新聞台老闆打交道的重要通路，將媒體當做執政最重要工具的民進黨，怎麼可能放手讓非賴人馬坐？
但現實上，在立法院民進黨是少數，如果不與在野黨合作，可見的將來名單還是過不了關。因此，藍綠兩邊的前立委都直言，可能只有等到2026年選戰民進黨輸了，賴政府才有可能會低頭送名單先協商。但，如果民進黨2026年縣市長選戰又打贏了國民黨，更不會先協調了。政媒界人士都說，明年中現在還在任的三人也卸任了，如果都過不了NCC委員名單，自然也組不成委員會，就真的等於廢了NCC。
作者為資深媒體人
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