照片取自台灣民意基金會
【聚論壇陳朝平專欄】行政院提名台灣民意基金會董事游盈隆出掌中選會。藍白似乎樂觀其成,反倒是綠營傳出雜音。據傳,府院正積極與綠委溝通中。
藍白樂觀其成,多因游盈隆曾經藉著民調結果,批評民進黨和國家領導人,貌似公正客觀。不過,「君子欺之以方」,藍白立委若不希望糊里糊塗地將「假面中立」人選,送上中選會主委的寶座,何妨參酌以下論述。
游盈隆是台灣民意基金會董事長,而民意基金會的主營項目」便是民意調查。民意基金會的民調,除聚焦投票選舉外,也包括公共政策好惡、政黨取向、族群認同、統獨問題等政治議題在內的調查。相對於基金會,中選會主管的業務範圍,無論是全國與地方選舉、罷免和公民投票,皆與基金會民調的主營業務,高度重合。
換句話說,基金會等同於全國投票選舉、罷免、公投等政治事務的「利害關係人」。游盈隆辭去了基金會董事長一職,基金會若是照常運作,不論基金會民調受何人委託,也不論基金會日常行政經費來自何處,都難脫瓜田李下之嫌。特別是,民進黨黑手伸進獨立機關的前科累累,中選會的獨立性,蕩然無存,必須先行堵塞利益輸送的暗渠。
因此,提名游盈隆出任中選會主委,游本人和基金會都涉及「利益衝突迴避」的問題,不僅游盈隆應該立刻辭去董事長一職,基金會必須即日起暫停運營、凍結基金,交付信託。至於基金會職員,或可遣散,亦可轉任其他民間單位。具有公務員資質的職員,可經合法管道轉任公務員,但嚴禁政治酬庸。
其次,有鑒於不合格以及錯、假、偽民調,已成歷屆各級選舉、罷免與公投的負面造勢(Negative Campaign )工具,亂象叢生。建議藍白立委行使同意權投票時,除堅持游盈隆辭去董事長一職、基金會交付信託、暫停營運外,應就下列各項問題,嚴肅訊問,要求游盈隆嚴肅回應、以昭公信。
第一, 您認為,民調公司和機構負責人、民調主持人的資質應否加以規範限制?民調訪問員應否取得專業認證?
第二, 從事與公共事務意見有關的民調機構或公司,是否應強制設置官網,公開機構相關資訊,並對歷次公共事務的民調(包括選舉罷免公投議題、中央部會與縣市首長施政滿意度、重大或突發性公共事務),公布詳細資料,供民眾免費閱覽?
第三, 政治性以及與選舉罷免等投票事務有關的民調,是否應該誠實公布委託者姓名、工作單位與職稱?是否應該公布經費來源?是否應該詳細公布問卷內容、抽樣方式、樣本數、訪問成功率與失敗率?
第四, 如何懲處假民調與偽劣民調?您贊成告訴乃論?還是由中選會統一規範?假民調與偽劣民調造成個人或相關機構損失,您認為應該如何賠償?
第五, 與投票選舉罷免有關的民調,「差之毫釐,謬之千里」,極有可能影響選舉結果。您認為,應如何規範大眾傳媒、各種新媒體公布選前民調?媒體違反規定,中選會可有對策?如果,選前民調若經「外銷轉內銷」,或經由「外媒業配」「紅媒業配」,台媒轉載,中選會如何因應?
第六, 您若出任主委,如何重建中選會的獨立性?如何抵擋執政黨和行政機關、立法機關的干預和壓力?如何重建民眾對中選會的信任感?
游盈隆說,中選會主委是苦差事、跳火坑,接下來他就是過河卒子,接受最嚴厲的考驗。敢問游盈隆,可敢接下咱家的靈魂拷問?
作者為資深媒體人
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