照片為立法院直播畫面截圖
【聚論壇王其專欄】賴清德政府的行政院文化部，終在拖延363天後公布公視董監事名單，但國民黨與民眾黨事先知道名單嗎？如果不知，文化部就是硬闖，完全不把藍白放在眼裡；如果知道，三黨都要說清楚，這份名單存在的三大問題如何解答，包括小英執政可以妥協，賴政府為何不甩藍白？準備推名單中誰當董事長？公視是媒體還是文化事業？
文化部12月17日宣布行政院提名14名公視董事及5名監察人候選名單，涵蓋傳播、影視、科技等領域。文化部透過新聞稿表示，公視董事會除公視工會已推派製作人張世傑作為員工董事代表，其他14名董事候選人分別為丁菱娟、王亞維、朱宗慶、汪兆謙、林劭仁、施振榮、洪馨蘭、張杏如、陳湘琪、舒米恩‧魯碧、黃兆徽、廖嘉展、聞天祥、盧彥芬；監察人候選人則有范瑞華、馬天宗、馬秀如、高文宏及劉啟群。
筆名小野的文化部長李遠表示，除了持續推進台灣影視發展，行政院及文化部也理解社會各界對於公視面對的高度期待，因此名單特別著重候選人具多元與跨領域、文化與國際視野、創新思維、組織管理經驗等專長，其中也包含現任7名董事及3名監察人，盼持續以專業治理，發揮公廣集團的公共性與影響力，同時維持組織穩定性，以回應社會期待及變動的媒體環境。
來自媒體界的李遠也說，他曾任華視納入公廣集團後的首任總經理，特別能理解公視自「小而美」起步，逐漸發展成為擁有公視主頻、公視台語台、小公視（原公視3台）、國際影音平台TaiwanPlus、客家電視台及華視的公廣集團後，需面臨的挑戰及該回應的社會期待，作為營運獨立自主的公共媒體，最需要的是有董監事代表全民從不同角度提供意見，並為組織治理與發展指引方向。
公視目前董事為胡元輝（董事長）、王燕杰、朱國珍、林耀南、施振榮、洪馨蘭、孫嘉穗、郭力昕、陳湘琪、黃心健、黃兆徽、舒米恩・魯碧、廖嘉展、盧彥芬等人。這屆董監事2022年上任，3年任期已於5月19日屆滿。
這份慢了將近一年的名單第一大問題就是，賴清德政府提名的心態上還是要對抗？揚棄了小英政府對抗後不得不妥協的政策？
根據《公視法》規定，公視董監事名單在董監事任期結束前6個月就可以提名。換句話說，文化部在去年的12月19日後就可以提名，拖到今年12月17日才公布名單，算起來整整慢了363天。
國、民兩大黨從公視的公廣集團2006年成立後，有兩次大規模長期抗戰。2008年馬政府執政，開始吵不停，當年主管的新聞局與公視董事還打官司，連監察院都介入調查，創下了968天才產生新董事會的歷史記錄。那年國民黨是全面執政，除了拿下政權，立法院還過半。
2016年換民進黨全面執政了，當年民進黨在野時杯葛國民黨的歷史重演；這次換成在野的國民黨牽制執政黨，董事會也延任了953天。到2022年5月，就是現在還在任的這屆，蔡英文政府妥協，與國民黨交流幾個董事名單後過關，終於解決這政治懸案，選出新董事長。
之所以會讓兩黨長期抗戰，是因為《公視法》規定，要產生公視董監事，必須由立法院按政黨比例派審查委員，再由15位審查委員的三分之二（更早前為四分之三）選出董監事。偏偏沒有一個黨擁有立法院三分之二的席次。過去這20年來的公視董監事抗戰，都是因為執政政黨不願提妥協名單，擁有否決權的在野黨審查委員只好一直杯葛。這屆國民黨與民進黨各有7位審查委員，民眾黨一位。
民主就是數人頭，這是政治ABC，賴清德總統、卓榮泰院長、小野部長不懂嗎？馬政府與蔡政府當然也都了解。但執政者總喜歡表示傲慢。況且，比起前兩次兩黨開戰各拖延了將近1000天，小野剛出手也才拖延363天，還有兩年可比？
但這也代表了，賴政府選擇對抗？小英政府和馬政府的第一任，因為全面執政，所以先想對抗，合理。但賴政府在立法院並非多數，一年多來，多項重大政策都用對抗方式面對，朝野已經鋒火連天，也不差這公視的董監事名單。
因此，小野的文化部第一次提出來這樣的名單，看來並沒有和在野兩個黨討論，就看你國民黨和民眾黨怎麼刪吧？
資深媒體人回憶說，小英政府第二任的2022年名單妥協，讓在野推薦幾位，也都順利當選，在野沒有刁難。這次小野名單如果沒有先與在野商量，就是學小英第一任的硬闖，業界懷疑，這不是仍然心存僥倖心態？仍然把兩個在野黨當塑膠嗎？預算將近50億元，已經成為台灣最大媒體集團的公廣，早已是執政者最喜歡的媒體，資源多，影響力也大，容易將手伸進去，要執政者妥協很難。
就算不妥協，第二個問題來了，仔細檢視董監事名單，出身文化界的人數比例顯然高很多。有媒體人不禁要問，公視到底是媒體，還是文化體？何況公視的公廣集團還有家20年來沒講清楚到底是商業或公共媒體的華視，這些新董監事們有多少位對媒體的運作清楚，足以與經營階層對話？還是必須要公視華視的主管再教董監事們，如何看收視率？如何算廣告點數？如何做戲劇節目？
文化界出身的小野部長自己說，最需要的是有董監事代表全民從不同角度提供意見，並為組織治理與發展指引方向。一位公視管理層說，要懂媒體才能提供意見，這些董監事不能像學習生吧？
第三個問題是，既然行政院文化部提出15人名單，退一萬步說這很負責任，那董事長是請誰當？董事長的條件為何？傳出內定董事長人選為前國家表演藝術中心董事長、北藝大校長的朱宗慶，文化部必須說清楚他合適的理由？如果不是他，現在的名單中誰合適？也許文化部很理所當然會說，因為董事長是由董監事所推的，董監事還未過關，當然不能先指定。但了解內情的媒體人都清楚，兩黨在提名單的時候，早就內定要誰當董事長了。這屆董事長胡元輝就是個例子，當時外界早傳出他已被高層告知接掌公視，國民黨的審查委員認為他當過台視總經理、公視總經理，也曾任中央社社長，媒體資歷豐富，足堪公廣集團董事長，並沒有刷掉他當董事的資格。一位公視主管說，文化部提足了15人，卻不講誰合適當董事長，不是太小看在野審查委員，就是對自己的名單太沒信心。更重要的，難道文化部認為這15位都可以當掌握50億元媒體集團董事長嗎？
公視董監事馬上就要審查了，檢視20年來的公視改組紛紛擾擾，兩黨都有責任，作為執政者責任更大。賴政府與對抗早就劃上等號，提公視董監事名單把在野藍白黨當塑膠，也不是新鮮事，就看審查委員會的智慧了。
作者為資深媒體人
●專欄文章，不代表聚傳媒J-Media立場
