照片取自文化部官網
【聚論壇王其專欄】藍白主導的立法院,修正了20多年來被民進黨當媒體神主牌的黨政軍條款,藍白看似又在媒體領域內打贏一仗,但,如果再看看還在吵的TaiwanPlus要不要退場這案子,就可以發現,民進黨政府生出來的這頻道,還真的賞了黨政軍條款一巴掌。
公共電視的TaiwanPlus頻道開台3年多,被質疑成效不佳。TaiwanPlus成立於2021年,原在中央社,經費全靠政府補助,人事及營運也受政府控制,早違反了民進黨經常掛在嘴邊的「黨政軍不得經營媒體」精神,該平台的設立宗旨在向國際「傳遞台灣聲音與在地觀點」、「展示台灣多元文化」,經營模式像對岸的中國的環球電視網。
TaiwanPlus一年拿10億元政府補助,比中央社高了近3倍,和公廣集團母公司公視差不多。有媒體批判,中央社與公視兩者爭奪經營權,並非搶著「讓世界聽見台灣的聲音」,而是在攫奪這筆龐大的資源。
曾經在公廣集團初創時當過華視總經理的文化部長李遠,自己都承認了TaiwanPlus是個災難,也的確是。成立TaiwanPlus,本意是要向國際宣傳台灣,用英語及各種不同語文傳播出去。但好笑的卻是,中央社在當年拿下TaiwanPlus營運權利前,已有英文國際新聞平台「Focus Taiwan」。第二年搶走TaiwanPlus的公視,則有「PTS WORLD TAIWAN」平台,提供英語介面影音服務。中央社與公視都造成疊床架屋。再者,這段期間TaiwanPlus的管理亂象不斷,先不談立委批判的TaiwanPlus具有明顯的黨政色彩,到現在不但高層用代理的,連主要主管也有人不常在國內。
更離譜的是20多年來民進黨高舉黨政軍不能介入媒體的大旗,綠軍立委常掛在嘴邊說,這是民進黨的媒體神主牌,因為要突顯國民黨從1962年台視成立開始,接續10年內成立中視與華視,都是黨政軍在經營控制,連當年的中時與聯合報系的創辦人都是國民黨中常委。
民進黨嘴巴喊要國民黨退出媒體,也真的放在法律條文上。廣電三法中都有「除依據法律之特別規定,政府、政黨不得捐助成立民營廣播或電視事業、衛星廣播電視事業」、「政府、政黨,其捐助成立之財團法人及其受委託人不得直接、間皆投資系統經營者」。
20年前這些條文逼退了台灣省政府投資的台視、國民黨自己投資的中視,讓它們民營化。而國防部與教育部投資的華視,則與公視合併成為公廣集團,號稱公共化。結果,這老三台和黨政軍漸行漸遠的時候,民進黨卻是不斷用政府標案補助的方式,走在法令規定的邊緣,先後在公視下成立客家台、原住民電視台、台語台,後有再轉政府捐款給基金會方式給其中的電視台。政府插手媒體,換湯不換藥,甚至還和有線電視業界要求上架,這讓業界更為難,明明TaiwanPlus的目標群在國外,也要有線電視在國內上架。
媒體人批評說,民進黨政府2000年後主導的黨政軍條款,在經歷了黨政軍退出老三台後,已經20多年未修正,且這20多年民進黨自己都用政府力量成立了四個電視台,黨政軍條款早就被扔在一旁了,TaiwanPlus的存在,就是打了黨政軍條款一巴掌。
現在藍白主導三讀通過《有線廣播電視法》第10條及第58條(黨政軍條款),包含放寬持股限制、活絡產業資金。將政府、政黨、其捐助成立之財團法人或其受託人各別間接持有系統經營者之股份,由現行不得持有任何股份(一股都不能有),放寬至持股上限1%。雖然只有開放1%,這1%可也走了20多年,就看府院何時要公布開始實施而已。
至於被文化部長形容是災難,立委提案要刪除預算,每年拿比中央社接近3倍預算的TaiwanPlus的未來,有媒體人建議,不如就與中央社英文國際新聞平台「Focus Taiwan」合併,預算規模應該縮小。因為中央社7月來了位新董事長司馬文武,當年蔡英文要做TaiwanPlus,也是相中司馬文武當領導者,但因錯陽差被公視拿走。現在如果TaiwanPlus再回來負有國際新聞宣傳任務的中央社手上,給一生都在做影音的胡婉玲社長負責,讓司馬文武督導,也是個選項。朝野各退一步,TaiwanPlus就趕快離開公視集團吧!
作者為資深媒體人
●專欄文章,不代表《聚傳媒》J-Media立場。